KOSHA-MS 평가항목과 인증절차

정의

안전보건경영시스템은 사업주가 스스로 안전보건을 관리하는 체계다.

유해·위험요인을 미리 찾아 줄이는 것이 목적이며, 계획과 실행을 반복한다.

ISO 45001을 반영한 국내 인증제도이며, 법이 정한 최소 기준에서 멈추지 않는다.

PDCA 순환 구조

KOSHA-MS는 계획, 실행, 점검, 조치의 PDCA 순환으로 돌아간다.

계획에서는 위험을 파악하고 목표를 세우며, 실행에서는 교육과 작업절차를 적용한다.

점검에서는 성과를 측정하고, 조치에서는 부적합을 시정한다.

결과는 다음 계획에 반영되어 관리 수준을 지속적으로 높인다.

전환 배경

전환은 OHSAS 18001 폐지와 ISO 45001 발표에서 출발한다.

KOSHA 18001도 OHSAS 18001 구조를 기반으로 해, 국제표준에 맞춰 KOSHA-MS로 바뀌었다.

ISO 45001은 조직 상황, 이해관계자, 리스크와 기회, 경영자 책임을 강화했다.

인증의 기술적 바탕은 국제표준이며, 기존 인증은 2021년 3월까지 전환해야 했다.

평가 구성요소

평가 구성요소는 리더십, 계획, 지원, 운영, 성과평가, 개선의 여섯 축이다.

리더십은 최고경영자가 시스템 성과에 직접 책임지도록 하는 요소다.

계획은 위험과 기회를 함께 판단해 목표와 대책을 정하는 단계다.

운영은 계획한 대책이 현장에서 실행되도록 절차를 정하는 단계다.

인증 절차

인증은 신청, 심사 준비, 현장 심사, 판정, 발급의 다섯 단계로 진행된다.

신청서와 서류를 제출하고, 심사팀을 구성해 문서와 현장을 확인한다.

심사 판정에서 적합 여부를 정하고, 적합하면 인증서를 발급한다.

부적합이면 보완 후 심사 준비 단계로 되돌아간다.

인증서는 결과이고, 평가 요소를 충족한 증거가 심사의 핵심이다.

헷갈리는 점

첫째, KOSHA-MS 인증은 임의 인증 제도이고, 위험성평가는 법정 의무다.

둘째, 위험성평가는 인증 체계의 핵심 실행 절차가 된다.

셋째, 건설업체 가점은 인증 취득과 혼동하지 말고, 인증 신청 시 부여되는 것으로 본다.

가점 판단은 평가기간의 마지막 날을 기준으로 한다.

핵심 정리

정리하면 KOSHA-MS는 PDCA로 돌아가는 자율 안전보건경영 체계다.

답안에는 전환 배경, 평가 구성요소, 인증 절차를 함께 쓴다.

위험성평가는 법정 의무이므로 자율 인증과 구분해 쓴다.