마을만들기 사업

정의

마을만들기 사업은 주민이 주도하여 생활환경을 개선하고 지역공동체를 회복·활성화하는 자발적 지역개발 활동이다.

쉽게 말하면 마을의 일을 그 마을 사람들이 직접 정하고 해결하는 것이다.

핵심 키워드는 주민주도, 지역공동체, 도시재생, 마을기업이다.

구성 주체와 역할

마을만들기는 주민 주체, 지방자치단체, 중간지원조직, 전문가가 함께 움직이는 구조다.

표에서 보듯 주민은 의제를 정해 결정하고, 행정은 재정을 맡는다.

중간지원조직은 주민과 행정을 잇고, 전문가는 계획과 기술을 지원한다.

행정은 지원자 역할이고, 계획과 운영의 주체는 주민이다.

주민주도 추진 절차

마을만들기 사업은 다섯 단계로 추진된다.

먼저 주민 발굴로 의제와 자원을 조사하고, 주민 협의로 마을계획을 세운다.

다음은 조례에 따른 행정·재정 지원과 주민 주체의 사업 실행이다.

마지막으로 평가·환류 단계에서 성과를 점검해 다음 계획에 반영한다.

주민이 결정하고 행정이 뒷받침하는 구조가 핵심이다.

마을만들기 유형

마을만들기는 주체, 추진 방식, 재원에 따라 몇 가지 유형으로 나눠 본다.

생활환경형은 주거·공공시설을 개선하고, 공동체형은 주민 관계를 회복한다.

경제형은 소득과 일자리를, 문화형은 역사·문화 보존을 목표로 한다.

마을기업은 지역자원을 활용해 수익을 내는 기업형 사업이다.

도시재생과 조례

마을만들기 지원의 근거는 대부분 지자체 조례다.

은평구는 구청장에게 행정·재정 지원 책무를 두고 주민 참여 책임을 명시한다.

세 조례 모두 행정 지원과 예산 범위 내 재정 지원을 기본 구조로 한다.

도시재생은 도시 전체의 정책 체계이고, 마을만들기는 그 안의 주민 참여 실천 방식이다.

채점 포인트와 확인 문제

흔한 실수는 마을만들기를 단순한 시설 조성 사업으로 서술하는 것이다.

마을기업과 마을만들기를 같은 개념으로 쓰는 것도 실수다. 두 개념의 포함 관계를 구분해 쓴다.

채점 포인트는 주민 주도성, 행정의 지원 역할, 지원 대상 사업 유형, 사업 후 자립 방안이다.

직접 풀어 보자.

핵심 정리

마을만들기는 주민이 결정하고 행정이 뒷받침하는 주민주도 사업이다.

지원은 행정적 지원과 예산 범위 내 재정적 지원으로 나뉘고, 마을기업은 자립 수단으로 쓰인다.

시험에서는 행정과 주민의 역할 분담, 사업 후 자립 방안을 함께 쓴다.