가뭄의 정의와 대책

가뭄의 정의

가뭄은 강수 부족과 물 수요·공급의 불균형으로 용수가 평년 이하로 부족해지는 현상이다.

평년보다 비가 적은 것만으로 가뭄이 되지는 않는다. 그 부족이 공급 능력을 넘을 때 피해가 생긴다.

가뭄은 수개월에서 수년에 걸쳐 진행되고, 피해는 정상 강우가 회복된 뒤에도 남는다.

4종 가뭄의 분류

가뭄은 물이 부족해지는 지점에 따라 네 가지로 나눈다.

기상학적 가뭄은 평년 대비 강수 부족, 농업적 가뭄은 작물 생육기 토양수분 부족으로 정의한다.

수문학적 가뭄은 하천·저수지·지하수 부족, 사회경제적 가뭄은 물 수요와 공급의 불균형이다.

네 가지는 강수, 토양수분, 하천, 수요 순서로 번지는 연쇄 관계다.

수문학적 가뭄은 저수 회복에 시간이 걸려, 대책의 시간 축을 나누는 근거가 된다.

기상학적 가뭄은 빠르게 시작하고 빠르게 끝난다.

단기와 중장기 대책

대책은 크게 단기와 중장기로 나눈다. 단기는 수요 억제와 응급 공급, 중장기는 공급원 확충이 중심이다.

단기 대책은 물 절약과 가뭄단계별 제한급수, 응급 수원 가동이다.

중장기 대책은 수원 확보와 용수공급 조정이다. 지하수 개발, 해수담수화, 중수도 활용이 포함된다.

상습가뭄재해지역은 자연재해대책법 제33조에 따라 시장·군수·구청장이 지정·고시한다.

지정된 지역은 중장기대책을 5년마다 수립해야 한다.

위기경보 4단계

위기경보는 관심, 주의, 경계, 심각 네 단계로 발령한다.

위기경보 단계는 대책의 강도를 나누는 기준으로 쓴다. 단계마다 대응 조치를 짝지어 써야 한다.

발령은 상황판단회의를 거쳐 관계기관에 문서로 알린다. 내용은 국가재난관리정보시스템(NDMS)에 입력한다.

가뭄 예·경보는 행정안전부가 관계부처와 함께 매월 10일에 발표하고, 필요하면 수시로 발표한다.

계산 예

가상의 예로 상습가뭄재해지역의 용수 부족량을 계산해 본다.

계획 수요는 하루 12,000 ㎥, 가용 공급은 하루 9,000 ㎥라고 하자.

부족량은 12,000에서 9,000을 뺀 3,000 ㎥/일이다. 부족률은 부족량을 수요로 나눈 뒤 100을 곱한다.

직접 구해 보자.

정답은 25 %다. 이 값으로 단계별 제한급수량을 정한다.

정리

정리해 보자. 가뭄은 강수 부족과 수요·공급의 불균형으로 생기는 장기 재해다.

네 종류로 나누고, 대책은 단기와 중장기로 나눠 법적 근거와 함께 쓴다.