오스만 파리개조계획

정의

오스만 파리개조계획은 근대 도시계획의 출발점이 된 사업이다.

1853년부터 1870년까지 나폴레옹 3세 치하에서 센 지사 오스만이 주도했다.

도로, 상하수도, 녹지, 건축 규제를 하나의 계획으로 묶은 것이 핵심이다.

배경

19세기 중반 파리는 중세 도시 구조를 그대로 가지고 있었다.

좁은 골목은 교통을 막았고, 봉기 때 바리케이드가 쉽게 세워졌다.

1848년 콜레라 유행으로 많은 사망자가 나자 위생 개선이 명분이 됐다.

치안 목적은 비판자들의 해석이므로 공식 명분과 구분해 답해야 한다.

구성요소

오스만 계획은 가로망, 상하수도, 건축 규제, 녹지와 기념물을 하나로 묶었다.

각 축은 서로 다른 목적을 가진다. 표에서 축마다 해결하려던 문제를 보자.

여기에 공공 건설이 실업자에게 일자리를 준 경기 효과가 더해졌다.

원리는 전체 계획, 기념물 축, 대로의 직선성 세 가지로 요약한다.

추진 절차

추진 절차는 낡은 가로 구역을 수용해 철거하는 것으로 시작한다.

이어 대로와 광장을 직선으로 열고, 지하에 상하수도관을 묻는다.

대로변 부지는 민간 회사가 오스만 양식에 따라 짓고 매각하거나 임대한다.

민간 회사는 공사비를 토지로 받아 개발·매각하며 대가를 얻었다.

재정 부담은 줄었지만 토지 투기와 부채 증가를 낳았다.

계산 예제

재정 계산은 수용 비용에서 재매각 수익을 뺀 순 부담으로 본다.

가상의 값으로 수용 비용 10, 재매각 수익 6을 넣으면 순 부담은 4억 프랑이다.

재매각 수익이 보상 비용의 절반을 넘으면 순 부담이 작아지는 구조다.

유럽 도시계획 비교

앞 문제의 정답은 4억 프랑이다. 10에서 6을 뺀 값이다.

바로크식은 군주의 권위 과시, 위생 중심 개량은 전염병 예방이 목적이다.

오스만식은 상하수도를 도로 구조와 함께 설계했다는 점에서 차이가 난다.

영국 위생 개혁은 주거 단위 기준에 초점을 두었다.

정리

오스만 개조는 근대 도시계획의 기준을 세웠지만 한계도 함께 드러냈다.

상하수도와 대로로 위생과 교통이 개선되었고, 건축 규제로 경관이 통일되었다.

반면 주거지 철거와 막대한 부채, 치안 중심 설계라는 비판이 따른다.