작업위험성평가

작업위험성평가의 정의

작업위험성평가는 작업의 각 단계에서 유해·위험요인을 파악하고 감소대책을 세우는 활동이다.

사업장 전체를 보는 정기 평가와 달리, 작업 하나하나의 조건에 맞춰 수행한다.

핵심어는 작업 단위 평가, 유해·위험요인, 위험성, 감소대책이다.

평가 결과는 작업자가 알 수 있도록 현장에 전달되어야 한다.

구성요소와 흐름

작업위험성평가의 구성요소는 작업 단계, 유해·위험요인, 위험성 추정, 감소 대책이다.

작업 단계는 작업을 기본 동작 단위로 나눈 목록이며, 작업 순서와 범위를 확인한다.

유해·위험요인은 각 단계에서 생길 수 있는 위험 요소다. 위험성은 가능성과 중대성으로 추정한다.

대책은 제거에서 보호구 순으로 검토한다. 이 순서는 일반적인 위험 감소 원칙이다.

위험성 계산

위험성은 가능성과 중대성을 곱하여 나타낸다.

여기서 R은 위험성 점수, L은 가능성 점수, S는 중대성 점수다.

가능성 3점, 중대성 4점이면 위험성은 12점이다. 12점은 중간 이상의 위험이다.

감소 대책 후 가능성 등급을 1로 낮추면 점수는 4가 되어 허용 가능 수준으로 내려간다.

감소대책의 우선순위

감소대책은 위험을 허용 가능한 수준까지 낮추는 조치다.

우선순위는 위험 제거, 대체, 공학적 방호, 작업 방법 개선, 개인보호구 순이다.

제거와 대체처럼 위험 자체를 없애는 본질적 대책을 먼저 쓴다.

관리적 대책과 보호구는 뒤에 두는 것이 채점 포인트다.

JRA·JSA·TBM 비교

JRA는 평가 중심, JSA는 절차 중심, TBM은 현장 전달 중심이다.

JSA는 작업을 단계별로 나눠 위험요인과 통제 조치를 적는 절차서 성격이다.

핵심 차이는 시점과 주체다. 계획 단계에서는 JRA·JSA를, 작업 직전에는 TBM을 쓴다.

세 기법은 서로 대체하지 않고 단계적으로 함께 운용된다.

흔한 실수와 채점 포인트

첫째, 위험성평가를 1회성 서류 작업으로 처리하면 감점이 된다.

둘째, 사고 사례 중심으로만 찾으면 작업 단계별 누락이 생긴다.

셋째, 위험성 결정을 감각으로 판정하면 안 되고 가능성과 중대성의 근거를 밝혀야 한다.

넷째, TBM을 구호 제창으로 끝내면 안 된다. 위험 예지와 지시·확인이 함께 있어야 한다.

감소대책은 제거·대체 같은 본질적 대책을 먼저 쓰고 보호구는 뒤에 둔다.

정리

작업위험성평가는 작업 단위로 유해·위험요인을 찾아 위험성을 결정하는 활동이다.

위험성은 가능성과 중대성을 곱하여 나타내고, 감소대책은 본질적 대책부터 쓴다.

평가와 TBM을 연결하면 위험 정보가 당일 작업자에게 즉시 전달된다.