종합심사낙찰제 설명

정의

종합심사낙찰제는 입찰가격뿐 아니라 이행능력, 경영상태, 경제성을 점수로 합산하는 제도다.

종합점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 정한다. 최저가 경쟁의 부작용을 줄이려고 도입됐다.

핵심 키워드는 균형가격, 경제성, 이행능력, 경영상태, 종합점수다.

등장 배경

최저가낙찰제는 가격 경쟁을 극대화하지만 저가 투찰로 부실시공을 부른다.

적격심사제는 기준 미달 업체를 걸러내지만 통과 업체끼리는 가격 차이만 본다.

종합심사낙찰제는 두 제도의 한계를 보완해 가격과 능력을 한 점수표에서 본다.

구성 요소

심사는 수리이행능력, 경영상태, 경제성의 세 분야로 나뉜다.

수리이행능력은 실적과 기술자 능력을, 경영상태는 재무 건전성을 본다.

경제성은 예정가격과 균형가격으로 입찰가격의 적정성을 본다.

세 분야 점수를 합산한 것이 종합점수이며, 신인도 점수는 배점한도 안에서만 가산된다.

균형가격 산정

균형가격은 극단값을 뺀 나머지 입찰금액의 산술평균이다.

먼저 예정가격의 100분의 85 미만과 예정가격 초과 입찰을 뺀다.

그다음 입찰서 수에 따라 정해진 비율만큼 상위와 하위 금액을 뺀다.

남은 금액을 산술평균하고 소수점 이하는 절사한다.

남은 입찰서가 1개이면 그 금액이 균형가격이다.

계산 예제

입찰서가 12개인 가상 사례다. 제외 전 금액을 순서대로 정렬한다.

10개 이상 20개 이내이므로 상위 40% 이상과 하위 10% 이하를 제외한다.

12의 40%는 4.8이라 4개, 10%는 1.2라 1개를 뺀다. 소수점 이하는 절사한다.

남은 7개 금액을 산술평균한다. 12 − 4 − 1 = 7이다.

헷갈리는 점과 채점

답안에서 자주 틀리는 부분은 제외 비율과 배점 상한이다.

제외 비율은 입찰서 수 구간에 따라 다르므로 구간을 먼저 확인한다.

낙찰 기준점수는 1등급 93점, 2등급 90점 이상이다.

채점 포인트는 심사 세 항목 명시, 배점한도 준수, 산정 순서 설명이다.

정리

종합심사낙찰제는 가격과 능력을 함께 평가해 저가 경쟁의 부작용을 줄이는 제도다.

낙찰자는 등급별 기준점수 이상인 자 중 종합점수가 최고인 자다.

균형가격은 85% 미만과 예정가격 초과를 뺀 뒤 산술평균으로 구한다.