건설업 안전보건경영시스템

정의와 핵심 키워드

건설업 안전보건경영시스템은 사업주가 안전보건 방침을 세우고 운영하는 경영체계다.

KOSHA 18001은 한국산업안전보건공단이 제시한 규격이며, 이에 맞춰 체계를 구축하고 인증 심사를 받는다.

핵심은 PDCA 순환, 위험성평가, 종합건설업체의 현장 적용, 그리고 지속 개선이다.

PDCA 순환 구조

안전보건경영시스템은 계획, 실행, 점검, 경영검토가 순환하는 구조다.

원리는 계획·실행·점검·조치로 이어지는 PDCA 순환이다.

각 단계의 기록이 다음 단계의 입력이 되고, 경영검토 결과가 방침과 목표를 다시 바꾼다.

계획에서 파악한 위험이 실행으로 옮겨지고, 점검 결과가 다시 계획을 고친다.

인증 절차

인증 절차는 다섯 단계로 진행한다. 먼저 시스템을 구축하고 내부심사와 경영검토를 1회 이상 수행한다.

인증기관에 신청해 서류심사를 받고, 현장심사에서 요구사항 이행을 확인한다.

부적합 사항이 있으면 시정 후 확인을 받는다. 적합 판정을 받으면 인증서를 발급받는다.

인증서는 유효기간 동안 사후심사를 받아야 인증이 유지된다.

기준 비교

건설업 안전보건경영시스템 기준은 국내 기준과 국제 기준을 구분해 비교한다.

KOSHA 18001은 국내 안전보건경영시스템 인증 기준이고, 사업장 단위로 평가한다.

KOSHA-MS는 공단의 자율 안전경영 지침이며, ISO 45001은 국제표준화기구가 제정한 국제표준이다.

기준의 출처와 적용 단위를 구분해 쓴다. 위험성평가 인정 제도는 별개 제도다.

사고재해율 계산

사고재해율은 재해자 수를 근로자 수로 나눈 뒤 100을 곱해 구한다.

근로자 500명인 현장에서 연간 재해자가 4명이면 4를 500으로 나누고 100을 곱한다.

그 결과는 0.8%이며, 100명당 재해자 비율로 읽는다.

같은 공식을 쓰면 현장 간 비교가 가능하다. 인증 전후 값을 비교하면 제도의 실효성을 판단할 수 있다.

헷갈리는 점과 정리

첫째, 옛 명칭 OHSAS 18001을 현행 기준처럼 쓰면 안 된다. 국제 기준은 ISO 45001로 정리한다.

둘째, 인증 취소는 사후심사 미수검과 기준 미충족 등 구체 사유로 쓴다.

인증 목적을 사고 제로로 단정하지 않는다. 체계를 구축하고 지속 개선하는 체계라고 쓴다.

인증은 자율 인증이며, 재해 감소는 사후관리와 현장 이행 점검으로 확인한다.