작업안전분석(JSA)

정의

작업안전분석은 작업을 단계별로 나누어 위험요인을 찾고 대책을 정하는 기법이다.

작업 하나를 동작 단위로 쪼개 보면 위험이 보여 사고 전에 대책을 찾을 수 있다.

핵심 용어는 작업 단계 분해, 위험요인 발굴, 위험성 감소대책이다.

실시 절차

JSA는 작업을 정해진 순서대로 진행하는 체계적 절차이다.

먼저 사고나 고위험 작업을 대상으로 고른다.

작업자와 관리감독자가 함께 작업을 단계로 나눈다.

단계마다 위험요인과 예상 재해를 찾는다.

제거·대체·공학·관리 순서로 대책을 정한다.

담당자와 시기를 정해 이행하고 작업 전에 공유한다. 조건이 바뀌면 다시 분석한다.

사례 풀이

예로 비계 해체 작업을 본다. 해체 순서는 난간, 작업발판, 부재 순이다.

각 단계에서 추락과 낙하물이 주요 위험으로 나타난다.

가능성 3, 중대성 4로 보면 위험도는 12로 높음 등급이다.

대책 적용 후 가능성을 1로 낮추면 잔여 위험을 다시 계산한다.

유형별 비교

JSA는 적용 시점에 따라 세 가지 유형으로 나눠 본다.

정식 JSA는 반복 작업의 표준 절차를 체계적으로 문서화한다.

작업 직전 점검은 당일 위험을 작업팀 전원이 매일 확인한다.

변경 시 재분석은 조건이 바뀌어 기존 대책이 맞지 않는 상황을 막는다.

관련 제도

JSA는 사업장 위험성평가 안에서 쓰는 작업 단위 수단이다.

산업안전보건법은 사업주의 안전보건 조치 의무를 정한 기본 법률이다.

JSA 결과는 작업 전 대화인 TBM과 연계하는 것이 일반적이다.

기록은 작업 단위로 남기고 위험성평가 체계와 함께 관리한다.

보존 기간이나 서식 번호는 법정 기준에 없으므로 단정하지 않는다.

흔한 실수와 정리

시험에서 자주 감점되는 실수를 짚어 본다.

첫째, 작업을 세분화하지 않고 공종 전체를 한 번에 분석하는 실수가 많다.

둘째, 주의나 교육 같은 관리적 대책만 나열하는 실수가 있다.

셋째, 작업자 참여 없이 안전관리자가 단독으로 작성하면 감점이 크다.

넷째, 이행 확인과 변경 시 재검토를 빼면 답안이 미완성으로 보인다.

핵심은 작업 단계별 위험요인 식별과 대책 이행 확인이다.