밀레투스 계획

왜 배우는가: 밀레투스 계획은 서양 도시계획의 원형으로 꼽히는 격자형 계획의 대표 사례이며, 히포다무스라는 인물과 함께 도시계획 역사 문항에서 반복해 묻는다. 격자형 계획이 왜 등장했고 어떤 원리를 가졌는지 설명할 수 있어야 1교시 용어 문제와 논술 문제의 역사적 배경 답안을 채울 수 있다.

출제 이력: 제130회 1교시 5번, 제109회 1교시 1번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

밀레투스 계획은 밀레투스의 히포다무스가 제안한 직교 격자형 도시 배치 방식으로, 직사각형 가구와 규칙적인 도로망으로 도시를 구성하는 서양 도시계획의 원형이다.

• 히포다무스 계획(Hippodamian plan)
• 격자형 계획(grid plan)
• 직교 도로망(orthogonal street layout)
• 식민도시(colonial city)
• 유럽 도시계획의 아버지
• 플라테이아이·스테노포이(plateiai·stenophoi)

2. 개념 풀이

쉽게 말하면 도시의 길을 직각으로 교차시켜 바둑판처럼 나눈 계획이다. 이 방식으로 도시를 나누면 필지의 크기와 모양이 거의 같아지고, 땅을 나누어 분양하거나 관리하기 쉬워진다.

정식으로는 히포다무스 계획을 격자형 계획(grid plan)의 한 유형으로 정의한다. 도로가 서로 직각으로 만나 대략 정사각형에 가까운 가구(block)를 만드는 배치다. 밀레투스 계획은 이 원리를 도시 전체에 적용한 대표 사례이며, 그 이름은 계획을 처음 체계화한 밀레투스의 히포다무스에서 따왔다.

핵심 용어를 풀면 다음과 같다.

히포다무스 계획은 도로 배치를 기하학으로 정리한 도시 배치 방식이다. 히포다무스는 고대 그리스의 도시계획가로, 스승 피타고라스의 영향을 받아 기하학을 도시에 적용했다고 알려져 있다.

격자형 계획은 직교하는 도로로 가구를 나눈 배치다. 블록이 대략 정사각형이나 직사각형이면 이 계획의 특징이 드러난다.

플라테이아이와 스테노포이는 그리스 격자의 도로 이름이다. 로마의 데카누스(decumanus)·카르도(cardo)에 해당하는 동서·남북 간선도로를 가리킨다.

히포다무스는 사회질서를 구현하는 수단으로 격자 도로, 시민 계급별 지역 구분, 이상적 도시 규모(2만~3만 명)를 주장했다고 전해진다. 이 점에서 밀레투스 계획은 단순한 도로 배치가 아니라 정치·사회 질서를 담은 이상도시 계획으로 이해해야 한다.

3. 등장 배경과 필요성

그리스는 기원전 8세기 무렵부터 도시국가와 식민 활동이 활발해졌다. 새 도시를 짧은 기간에 세우려면 단순하고 반복 가능한 배치가 필요했다. 격자형 계획은 땅을 같은 크기의 가구로 나누므로 계획·측량·분양 작업을 빠르게 진행할 수 있었다.

또한 그리스 도시는 지형이 험한 경우가 많았다. 격자 도로는 지형과 조화를 이루도록 방향을 정하고, 경사지에서는 바다나 강을 바라보는 조망을 확보하는 방식으로 쓰였다. 프리에네(Priene)가 이 원리를 잘 보여준다.

기원전 5세기 무렵에는 격자형 배치가 이미 그리스 세계 곳곳에 있었다. 히포다무스의 역할은 이 배치를 처음 발명했다기보다, 여러 도시에 체계적으로 적용하고 이론으로 정리했다는 데 있다. 이집트 등 고대 문명에서도 직교 도로망이 확인되므로, 밀레투스 계획이 최초라고 단정하면 틀리다.

결과적으로 격자형 계획은 그리스 식민도시를 통해 알렉산드로스 대왕의 원정지와 로마 제국의 식민도시로 퍼졌다. 그래서 서양 도시계획의 규범으로 자리 잡았다.

4. 구성요소·원리·절차

밀레투스 계획은 도시를 직교하는 두 방향의 도로로 나누어 격자형 가로망(grid plan)을 만들고, 그 안을 거의 같은 크기의 직사각형 가구(블록)로 채우는 계획 방식이다. 구성요소는 가로망, 블록(가구), 필지, 중심 광장(아고라)과 항만 연결로로 나눌 수 있다. 가로망은 직교하는 주가로와 부가로의 격자가 기본 골격이다. 블록의 크기가 일정하므로 필지 분할과 용도 배치가 단순해지고, 식민도시를 짧은 기간에 개발하기 쉽다는 장점이 생긴다.

표 설명: 가로 이름은 로마의 데쿠마누스(decumanus, 동서)와 카르도(cardo, 남북)에 대응한다. 주가로와 부가로의 역할 구분이 명확해야 답안의 구성요소 설명이 완성된다. 블록은 사각형 격자로 반복되므로 도시 전체의 확장 방향도 쉽게 예측된다.

원리는 세 가지로 정리된다. 첫째, 기하학적 규칙성이다. 히포다무스는 피타고라스 학파의 영향으로 기하학을 도시 설계에 적용했다고 전해진다. 둘째, 사회 질서의 구현이다. 격자는 시민을 동일한 크기의 필지로 나누어 배분하는 데 적합하다. 셋째, 관리와 통제의 편의다. 같은 규격의 블록은 공사 관리와 토지 분할, 행정 단위 구획을 단순하게 만든다.

절차는 다음 순서로 진행된다.

• 지형과 방위를 조사하고 주축 방향을 정한다. 기준은 기본 방위(cardinal points)와 지형 조망이다.
• 중심 광장과 주가로의 교차점을 먼저 배치한다.
• 주가로와 직교하는 부가로를 일정 간격으로 배치해 블록 단위를 만든다.
• 블록별로 필지를 분할하고 공공시설(신전, 극장, 항만)을 용도에 따라 배정한다.
• 주가로와 항만을 잇는 연결로를 확보하고 도로 폭을 위계에 따라 달리한다.

계획 원리를 식으로 나타내면 블록 수는 가로 간격으로 결정된다. 도시 전체 면적을 A(㎡), 블록 한 변의 평균 길이를 L(m)이라 하면 블록 수는 대략 N \approx \frac{A}{L^2} 이다. 펠라의 블록 길이 125m를 대입하면 블록 한 개의 면적은 125 \times 45 = 5{,}625\,\text{m}^2 이다. 이 값으로 도시 면적을 나누면 블록 수의 대략값이 나온다. 결과의 크기는 소규모 식민도시 범위와 맞는다.

5. 관련 법령·기준·표준

밀레투스 계획은 고대 그리스의 설계 관행이므로 현행 법령이나 고시로 정해진 기준은 없다. 다만 격자형 계획의 치수 기준은 고고학 자료로 확인된다. 대표 사례인 펠라(Pella)의 치수를 표로 정리한다. 이 값들은 설계 의도를 보여 주는 참고 기준이다.

표 설명: 펠라는 블록이 크고 도로 폭이 위계에 따라 다르다는 점이 특징이다. 블록 규모 비교에서 보듯 같은 격자형이라도 도시마다 치수가 다르다. 답안에는 격자형의 원리와 도로 위계를 쓰고, 세부 치수는 사례로만 제시한다.

관련 행정 기준은 현행 도시계획 체계와 다르다. 우리나라의 도로 폭과 블록 기준은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」과 「도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙」에서 정한다. 밀레투스 계획과 직접 대응하는 법령 조항은 없으므로 답안에서는 원리 비교 수준으로만 연결한다.

역사적 개정 연혁은 없다. 격자형 계획의 적용 범위는 시대별로 확장되었다. 기원전 8세기부터 그리스 도시국가가 직교 계획을 쓰기 시작했고, 알렉산드로스의 원정으로 여러 식민도시에 확산되었다. 히포다무스의 이름은 이 유형을 대표하는 명칭으로 굳어졌다.

개념과 명칭을 혼동하지 않도록 주의한다. 히포다무스가 격자형을 처음 발명했다는 설명은 사실과 다르다. 그는 이 유형을 체계화하고 널리 적용한 인물로 설명하는 것이 정확하다.