ISP 공통가이드

왜 배우는가: ISP 공통가이드는 공공기관 정보화사업의 예산 요구 전 필수 절차로, 기획재정부 검토와 연결되어 시험에서 절차와 산출물을 묻는 문항으로 반복 출제된다. 실무에서도 정보화 투자의 출발점이라 개념을 정확히 알아야 한다.

출제 이력: 제129회 3교시 1번, 제123회 2교시 6번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

정보화전략계획(ISP)은 조직의 경영목표를 지원할 정보화 비전·전략을 정하고 IT 사업과제와 로드맵을 도출하는 계획 활동이다.

핵심 키워드

• 정보화전략계획(ISP): 사업전략과 정보시스템을 연계하는 계획 단계
• 업무재설계(BPR): 프로세스를 근본적으로 다시 설계하는 활동
• 정보화 비전: 중장기 정보화가 달성할 방향
• 사업 로드맵: 정보화 과제를 시기별로 배열한 실행 계획
• 정보화 전략 보고서: ISP 수립 결과를 담는 산출물
• 사전 검토: 예산 요구 전 기획재정부 검토 절차
• ISMP(정보시스템 마스터플랜): ISP 다음 단계에서 개별 사업의 요구사항을 상세화하는 계획

2. 개념 풀이

쉬운 말로 하면 ISP는 "우리 기관이 정보화로 무엇을 이루고, 어떤 사업을 어떤 순서로 할지 정하는 일"이다. 정보공학(IE)의 첫 단계로서 정보시스템 구축의 출발점에 해당한다.

정식 정의는 다음과 같다. ISP는 조직의 전략 목표를 효과적으로 지원하기 위해 정보화 전략과 비전을 정의하고, 정보화 사업과제와 로드맵을 수립하는 활동이다. 범위는 전사 정보시스템을 포괄하며, 특정 SW사업의 상세 요구사항 분석과는 직접 연결되지 않는다.

업무재설계(BPR)는 기존 업무 프로세스를 전면적으로 재설계하는 활동으로 ISP와 함께 묶여 수행된다. 정보화 비전과 사업 로드맵은 ISP가 최종적으로 내놓는 두 축이다. 공공부문에서는 현행 「과학기술정보통신부 정보화업무 관리규정」 제14조에 따라 정보시스템을 구축·재구축할 때 신규 정보화 사업 예산을 요구하기 전에 기획재정부에서 정하는 「정보화전략계획 수립 공통가이드」에 따라 BPR과 ISP를 수립해 기획재정부에 검토를 요청하여야 한다. 단, 수립절차 제외는 「예산안 편성 및 기금운용계획안 작성 세부지침」에 따른다.

3. 등장 배경과 필요성

ISP는 1980년대 정보시스템 계획(Information System Planning) 개념에서 출발했다. 이후 정보공학의 발전과 함께 정보전략계획(Information Strategy Planning) 의미로 확대되었다. 환경 변화에 맞춰 조직의 정보기술 활용 목표를 정하고, 정보기술이 가진 잠재 가치를 극대화하려는 데서 생겼다.

필요성은 세 가지로 정리된다. 첫째, 정보화 투자가 개별 부서 요구에 따라 흩어지면 중복 투자가 생긴다. 둘째, 기술 변화가 빨라 사업 방향을 먼저 정해야 한다. 셋째, 공공부문은 예산 집행의 타당성을 사전에 입증해야 한다.

예산 요구 전 ISP 수립 절차는 이런 배경에서 공공 정보화 사업의 기본 절차로 자리 잡았다. 방법론으로는 BSP, CSF, BICS, BIAIT, 정보공학 등이 쓰인다.

ISP와 EA/ITA의 관계도 짚어 둔다. ISP는 IT 방향과 계획을 세우는 CIO 차원이고, EA/ITA는 전사 구성요소를 정의하고 개선하는 차원이다. ISMP는 EA/ITA의 목표 구조 아래에서 개별 사업의 구축 목표와 요구사항을 정한다.

4. 구성요소·원리·절차

ISP는 경영목표를 정보화 전략으로 바꾸고, 이를 사업 과제와 실행 로드맵으로 내리는 계획이다. 각 단계는 활동, 세부 내용, 단계별 산출물이 짝을 이룬다. 답안에서는 단계마다 산출물 이름을 빠짐없이 적는다.

원리의 핵심은 사업전략 연계다. ISP는 사업전략을 재조명해 전략적 정보시스템을 정의하는 단계이므로, 정보시스템의 목적과 목표를 사업전략과 맞춰 새로 세운다. 이 점에서 ISP는 CIO 차원에서 IT 방향과 계획을 제시하는 활동이다. 전사 구성요소를 정의하는 EA/ITA는 CEO 차원에서 다룬다.

ISP는 사업전략에 맞춰 정보시스템의 목적과 목표를 정립하는 계획 단계다.

위 표는 단계별 활동과 산출물 명칭을 요약한 것이다. 분석 단계의 현황이 설계 단계의 목표 설정 근거가 된다. 세부 수립 단계에서는 목표를 로드맵과 투자 계획으로 구체화한다. 이 절은 ISP 구성을 분석, 설계, 세부 수립의 단계로 정리한다.

절차는 다음 순서로 진행한다.

• 준비: 추진 범위, 목표, 추진조직, 일정을 정한다.
• 현황 분석: 업무, 정보시스템, 기술 현황을 조사한다.
• 문제 진단: 현황 분석 결과에서 현안과 기회를 도출한다.
• 비전·목표 설정: 정보화 비전, 중장기 목표, 핵심 KPI를 정한다.
• 추진 전략·실행과제 도출: 로드맵과 투자·인력 계획을 세운다.
• 검토·승인: 최종 보고서를 승인받고 기획재정부 검토를 요청한다.

검토 단계는 산출물의 완결성과 사업 연계를 확인하는 과정이다. 공공기관은 검토 요청 이후에 신규 정보화 사업 예산을 요구하는 순서를 지켜야 한다. 검토에서 부족한 점이 나오면 현황 분석 단계로 되돌아가 보완한다.

5. 관련 법령·기준·표준

ISP 공통가이드의 근거는 관리규정 제14조다. 이 조항은 정보시스템 구축·재구축을 추진하는 경우 신규 정보화 사업 예산을 요구하기 전에 기획재정부에서 정하는 「정보화전략계획 수립 공통가이드」에 따라 BPR과 ISP를 수립하도록 한다. 수립 후에는 기획재정부 검토를 요청해야 한다. 단서에 따라 절차를 제외하는 경우는 「예산안 편성 및 기금운용계획안 작성 세부지침」을 따른다.

과업내용 검토 간소화와 자체 사업기간 산정은 모두 사업금액 기준이지만, 자체 산정은 사업금액이 1억원 이하인 소프트웨어 개발사업에 한하므로 두 조항을 구분해 쓴다. ISP 컨설팅은 사업기간 산정 대상에서 빠진다는 점을 함께 적는다.

공통가이드의 판차와 발간 연도는 입력 문항에 표기되어 있다. 답안에는 판차를 확인한 뒤 기재한다.

6. 유형과 비교

ISP는 1980년대에 정보시스템계획으로 쓰였고, 이후 정보공학의 발전과 함께 정보전략계획의 의미로 넓어졌다. 이 절의 비교는 기법 중심의 방법론과 현행 공통가이드의 차이를 다룬다.