종합시운전

왜 배우는가: 종합시운전은 준공 뒤 바로 개통하지 않고 시설과 열차운행체계를 확인하는 필수 절차라서 실무에서 개통 안전을 좌우한다. 시험에서는 절차, 기한, 시험 단계 구분이 반복해서 출제되므로 개념과 순서를 함께 익혀야 한다.

출제 이력: 제139회 4교시 1번, 제135회 1교시 9번, 제129회 2교시 6번, 제118회 2교시 6번, 제108회 2교시 6번, 제103회 1교시 11번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

종합시운전은 철도 건설 또는 개량 후 영업개시 전에 시설과 열차운행체계의 기능·안전성을 종합 확인하는 절차이다.

시험 문항에서는 종합시운전이라고 부르고, 법령에서는 종합시험운행이라고 부른다. 두 말은 같은 절차를 가리키므로 답안에서는 한 가지로 통일해 쓴다.

핵심 키워드는 다음과 같다.

• 종합시험운행
• 시설물검증시험
• 영업시운전
• 사전점검
• 공종별 시험
• 철도시설관리자
• 철도운영자
• 전문기관

2. 개념 풀이

쉬운 말로 풀면, 새 철도를 손님에게 열기 전에 실제 설비와 열차를 함께 움직여 보며 모든 것이 설계대로 맞물려 작동하는지 확인하는 과정이다. 설비 하나가 따로 정상이어도 신호, 전력, 통신, 차량이 연결된 상태에서 어긋나면 사고나 지연이 생기므로, 연계 상태까지 함께 확인한다.

정식 정의는 시행지침 제2조제14호에 있다. 철도노선을 새로 건설하거나 기존노선을 개량해 운영하려 할 때, 철도시설의 설치 상태와 열차운행체계를 점검하고 철도종사자의 업무 숙달을 위해 영업개시 전에 시행하는 것이다. 시설물검증시험과 영업시운전으로 구성된다.

핵심 용어는 다음과 같다.

• 시설물검증시험: 시설물의 정상작동 상태, 철도시설의 안전상태, 철도차량의 운행적합성, 철도시설과 차량 간의 연계성을 검증하는 시험이다.
• 영업시운전: 시설물검증시험 뒤에 실제 운영에 가까운 조건으로 열차를 운행하며 정상운행 준비 상태를 확인하는 단계다.
• 사전점검: 시험운행열차의 안전을 확보하려고 공종별 시험 결과 서류를 검토하고 분야별 현장 시설을 안전점검하는 절차다.
• 공종별 시험: 철도시설관리자가 시설을 시공한 뒤 시공품질과 안전성능을 자체적으로 확인하는 개별 시험이다.
• 전문기관: 종합시험운행 결과 검토 업무를 위탁받은 기관이며, 시행지침에서는 한국교통안전공단을 가리킨다.

시험의 주체는 철도시설관리자와 철도운영자다. 시설물검증시험은 철도시설관리자가 주관하고, 철도운영자와 합동으로 시험팀을 구성한다. 시험팀장은 철도시설관리자가 맡으며, 시험에 드는 비용은 철도운영자 등이 협의해 공동으로 부담한다.

시험은 네 단계로 이어진다. 공종별 시험이 먼저이고, 그다음이 사전점검, 시설물검증시험, 영업시운전 순이다. 앞 단계를 마쳐야 다음 단계로 넘어갈 수 있다.

공종별 시험의 점검 항목에는 선로 구조물과 궤도 시설물의 설치 기준 준수, 선로변 감지기의 정상 작동, 열차제어시스템과 중앙집중제어 기능의 안전 작동, 긴급 대응절차 확인 등이 포함된다. 신설 또는 개량되는 시설의 규모와 시스템 특성에 따라 항목을 추가하거나 생략할 수 있다.

시설물검증시험의 시험 방법은 시험 대상의 특성과 규모에 따라 정한다. 시행지침은 설계속도 또는 철도차량의 최고속도까지 속도를 단계적으로 올리면서 시험하도록 하며, 다음 세 가지 방법을 예로 든다.

• 기관차운행시험: 기관차로 구간 선로를 단계별로 증속하며 운행하는 시험이다.
• 화차견인시험: 구간에서 운행 가능한 최대 부하의 화차를 끌어 신설 또는 개량 구간을 확인하는 시험이다.
• 객차견인시험: 객차를 견인하여 해당 구간의 운행 적합성을 확인하는 시험이다.

3. 등장 배경과 필요성

철도는 설비 결함 하나가 대형 인명피해로 이어질 수 있다. 신설 노선은 신호, 전력, 통신, 차량이 처음으로 한 체계에 묶이는 구간이라 설계 단계에서 드러나지 않은 결함이 많이 나타난다. 이런 결함을 개통 전에 걸러내는 것이 종합시험운행의 목적이다.

종합시험운행은 세 가지 질문에 답한다. 설비가 정상으로 작동하는가, 선로와 구조물이 열차를 안전하게 받을 수 있는가, 열차와 설비가 기준대로 연계되는가이다. 이 셋을 확인하지 못하면 영업개시 뒤의 운영 책임을 질 수 없으므로, 시험은 영업 전 필수 단계가 된다.

개통 초기에 장애와 운영 중단이 잦으면 이용객 불편과 신뢰 하락이 생기고, 복구 과정에서 추가 비용도 든다. 그래서 영업개시 전에 실제 열차를 운행하며 설비 연계와 운행 절차를 검증하도록 제도화되었다.

법적 근거는 「철도안전법」 제38조다. 같은 법 시행규칙 제75조와 제75조의2가 세부 사항을 정하고, 국토교통부 시행지침이 시행 절차를 구체화한다. 철도운영자 등은 철도의 안전하고 효율적인 운영에 궁극적인 책임을 진다.