유해요인조사

왜 배우는가: 유해요인조사는 근골격계부담작업을 하는 사업장이 법에 따라 반드시 해야 하는 예방 절차다. 시험은 정기조사와 수시조사의 시기, 조사 방법, 흐름도를 묶어 묻기 때문에 세 가지를 하나의 흐름으로 이해해야 한다. 이 절은 정의에서 조사 시기까지 그 흐름을 차례로 정리한다.

출제 이력: 제118회 4교시 5번, 제112회 4교시 3번, 제100회 1교시 4번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

유해요인조사는 근골격계부담작업에서 작업장 상황, 작업 조건, 질환 징후를 조사해 근골격계질환의 원인을 찾는 절차다

답안의 첫 줄은 이 정의로 시작한다. 정의에는 조사 대상(근골격계부담작업), 조사 내용(작업장 상황, 작업 조건, 증상), 목적(원인 찾기)이 모두 들어 있어야 한다. 한 가지라도 빠지면 정의 점수가 나뉜다.

핵심 키워드는 여섯 개다.

• 근골격계부담작업
• 근골격계질환
• 유해요인
• 정기조사
• 수시조사
• 증상조사표

근골격계부담작업은 작업량, 작업속도, 작업강도와 작업장 구조에 따라 고용노동부장관이 고시로 정한 작업이다. 근골격계질환은 반복적인 동작, 부적절한 작업자세, 무리한 힘의 사용, 날카로운 면과의 신체 접촉, 진동과 온도 등의 요인으로 생기는 건강장해다. 목, 어깨, 허리, 팔다리의 신경과 근육 등에 나타난다. 유해요인은 이 질환을 일으키는 작업상의 원인을 말한다.

정기조사는 정해진 주기마다 하는 조사이고, 수시조사는 법에 정한 사유가 생겼을 때 기한 안에 하는 조사다. 증상조사표는 근로자가 느끼는 자각 증상을 묻는 별지 서식이다. 이 여섯 용어를 본문에서 정확히 쓰면 기본 점수를 받는다. 비슷한 말로 바꿔 쓰면 채점자가 같은 개념으로 보지 않을 수 있다.

답안에서는 정의를 먼저 쓰고, 조사 시기와 방법을 뒤에 붙이는 순서가 가장 자연스럽다. 흐름도 문제라면 정의 뒤에 흐름을 그리고, 번호마다 조사 내용을 한 줄씩 적는다. 정의와 키워드가 먼저 나오면 나머지 설명의 채점 근거가 된다.

2. 개념 풀이

쉬운 말로 풀면, 근골격계질환이 생기기 전에 어떤 작업이 몸을 해치고 있는지 미리 찾아보는 일이다. 사업주가 작업장을 살펴 위험한 작업 요인을 찾고, 근로자에게 증상을 물어 두 가지를 맞춰 보는 것이 핵심이다. 증상이 나온 뒤 치료하는 데서 끝나는 것이 아니라, 증상이 나오기 전에 원인을 고치는 데 목적이 있다.

정식 정의는 다음과 같다. 유해요인조사는 「산업안전보건기준에 관한 규칙」에 따라 근골격계부담작업을 하는 근로자를 대상으로, 작업장 상황, 작업 조건, 근골격계질환의 징후와 증상 유무를 조사하는 절차다. 조사의 주기와 예외, 방법은 법령과 고시에 정해져 있다. 조사 결과는 작업환경 개선에 필요한 조치의 근거가 된다.

조사의 종류를 한눈에 보면 다음과 같다.

핵심 용어를 풀이하면 다음과 같다.

• 정기조사: 근골격계부담작업을 하는 근로자에 대해 주기적으로 하는 조사다. 법정 주기는 3년마다이다. 조사 항목은 작업장 상황, 작업 조건, 증상 유무 세 가지다.
• 최초조사: 신설되는 사업장이 처음 하는 조사다. 신설일부터 1년 이내에 해야 한다.
• 수시조사: 법에 정한 사유가 생기면 1개월 이내에 조사 대상과 방법을 검토해 실시하는 조사다. 정기 주기를 기다리지 않는다.
• 작업조건 조사: 작업시간, 작업자세, 작업방법을 재는 항목이다. 고시는 이 항목에 더 정밀한 작업분석·평가도구를 쓸 수 있게 한다.
• 증상조사: 근로자의 자각 증상을 묻는 조사다. 외적인 징후가 없어도 근골격계질환의 증상을 찾을 수 있다. 증상조사표를 활용한다.

수시조사의 사유는 세 가지다. 첫째, 임시 건강진단 등에서 근골격계질환자가 발생했거나 근로자가 근골격계질환으로 업무상 질병으로 인정받은 경우다. 둘째, 근골격계부담작업에 해당하는 새로운 작업이나 설비를 도입한 경우다. 셋째, 근골격계부담작업에 해당하는 업무의 양이나 작업공정 등 작업환경을 변경한 경우다. 다만 첫째 사유라도 같은 질환에 대해 최근 1년 이내에 조사를 하고 결과를 반영해 개선 조치를 했다면 예외가 된다. 이 예외 조건도 함께 기억해야 한다.