소나무재선충 방제방법

왜 배우는가: 소나무재선충병은 치료약이 없어 감염목을 빨리 찾아 제거하고 확산을 막는 방제가 핵심 대응이다. 방제방법은 법률과 시행규칙에 근거를 둔 정해진 체계이므로, 조문 근거와 함께 답안을 구성해야 정확성을 높일 수 있다.

출제 이력: 제138회 1교시 12번, 제134회 2교시 1번, 제102회 1교시 3번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

소나무재선충병은 소나무재선충에 감염되어 소나무류가 고사하는 병이다. 소나무재선충병의 방제방법은 이 병의 확산을 막기 위해 감염목을 제거하고 재선충과 매개충을 없애는 조치 전체를 가리킨다. 답안 첫 줄은 병의 정의로 시작하고, 이어서 방제의 두 축인 항공방제와 감염목등 벌채를 제시한다.

핵심 키워드는 다음과 같다.

• 소나무재선충: 길이 1mm 내외의 실 모양 선충으로, 소나무류의 수분과 양분 이동 통로를 막아 나무를 고사시키는 병원체이다.
• 매개충: 솔수염하늘소와 북방수염하늘소처럼 재선충을 몸 안에 지니고 건강한 나무로 옮기는 곤충이다.
• 감염목: 재선충에 감염되어 고사한 소나무류로, 방제의 1차 대상이다.
• 감염우려목: 반출금지구역 안의 소나무류 가운데 재선충병 감염 여부 확인을 받지 않은 나무이다.
• 훈증: 벌채한 감염목등에 농약을 넣고 비닐로 밀봉하여 재선충과 매개충의 유충을 죽이는 처리이다.
• 반출금지구역: 발생지역과 주변 일정 범위에서 소나무류의 반출을 막는 구역이다.
• 방제특별법: 「소나무재선충병 방제특별법」으로, 이 병의 방제에 법적 근거를 준다.

2. 개념 풀이

소나무재선충병은 소나무재선충(Bursaphelenchus xylophilus)이 소나무류에 기생하여 나무를 고사시키는 병이다. 「소나무재선충병 방제특별법」은 재선충에 감염되어 소나무류가 고사하는 병이라고 정의한다. 소나무류는 소나무류는 소나무, 해송, 잣나무와 산림청장이 재선충병에 감염되는 것으로 인정하여 고시한 수종을 말한다. 법률상 소나무류의 범위는 고시에 따라 넓어질 수 있으므로, 답안에서는 이 정의를 근거로 쓴다.

원리는 매개충과 재선충의 관계에서 출발한다. 재선충은 매개충의 몸 안에서 생활하다가, 매개충이 건강한 소나무의 새순을 갉아먹을 때 생긴 상처를 통해 나무 안으로 들어간다. 침입한 재선충은 나무 안에서 빠르게 증식하여 수분과 양분의 이동 통로를 막고, 그 결과 나무는 위에서 아래로 시들어 고사한다. 따라서 방제의 출발점은 감염 초기의 나무를 찾아내 재선충이 매개충을 통해 더 퍼지지 않도록 막는 데 있다.

매개충 차단은 재선충을 옮기는 매개충을 줄여 전파 경로를 끊는 조치이다. 재선충만 제거하고 매개충을 남겨 두면 다른 소나무로 재선충이 다시 옮겨 가므로, 두 대상을 함께 다루어야 한다.

감염목 처리는 감염목등을 벌채하고 그 나무를 훈증, 파쇄 또는 소각 등으로 처리하여 재선충과 매개충이 주변으로 퍼지지 않게 하는 조치이다. 벌채 자체보다 벌채 후 처리까지 끝내야 방제가 완결된다.

반출금지구역 관리는 감염목과 감염우려목이 발생지역 밖으로 옮겨지지 않도록 소나무류의 이동을 제한하는 제도이다. 시장·군수·구청장은 발생지역과 발생지역으로부터 5킬로미터 이내의 범위 가운데 대통령령으로 정하는 일정거리 이내인 지역을 반출금지구역으로 지정하여야 한다. 지정은 행정동·리 단위로 한다.

방제의 법적 틀은 「소나무재선충병 방제특별법」 제11조가 정한다. 재선충병의 방제방법은 항공방제와 감염목등 벌채로 하며, 그 밖의 방제방법은 농림축산식품부령이 정하는 바에 의한다. 항공방제는 발생지역 연접지역까지 확대하여 실시할 수 있다. 벌채된 감염목등은 훈증·파쇄 또는 소각 등의 처리를 하여야 한다.

시행규칙에서 정하는 벌채 외 방제방법은 재선충을 죽이는 효과가 인정된 농약을 입목의 목질부에 사전에 주입하는 방법과, 뿌리 주위 토양에 스며들게 하는 방법으로 나뉜다. 여기에 산림청장이 방제효과를 인정하여 고시한 방법이 더해진다.

3. 등장 배경과 필요성

재선충은 북미가 원산지인 선충이다. 원산지에서는 주요 병원체가 아니지만, 일본과 중국에 유입된 뒤 곰솔과 적송 같은 소나무류에 심각한 피해를 일으키는 병이 되었다. 일본에서는 50년 동안 4,600만 ㎥ 이상의 나무가 피해를 입었다. 이 사례는 재선충병이 한번 자리 잡으면 막대한 산림 자원을 잃게 된다는 점을 보여준다.

국내에서도 재선충병이 확산되면서 2005년 5월 「소나무재선충병 방제특별법」이 제정되었다. 이 법으로 방제를 국가 차원의 체계로 운영할 근거가 마련되었고, 중앙방제대책본부와 지역방제대책본부가 예비관찰조사, 감염목 제거와 처리, 역학조사 등을 나누어 맡게 되었다.

방제가 필요한 이유는 치료 수단이 없기 때문이다. 재선충에 감염된 소나무류는 치료약이 없어 고사에 이르므로, 병을 고치기보다 감염목을 빨리 찾아내 제거하고 매개충과 나무의 이동을 제한해 확산을 막는 것이 현실적인 대응이다. 매개충이 소나무류 사이를 옮겨 다니며 전파하므로, 발생지 주변의 소나무류 관리까지 방제 범위에 들어간다. 방제 이후 벌채지의 조림 문제는 5절에서 법령과 함께 다룬다.

4. 구성요소·원리·절차

소나무재선충병 방제는 재선충, 매개충, 기주인 소나무류가 맞물려 피해가 확산되는 구조를 끊는 작업이다. 재선충(Bursaphelenchus xylophilus)은 소나무류의 목질부에서 빠르게 증식해 수분과 양분의 이동통로를 막고, 매개충은 재선충을 몸속에 지닌 채 건전한 소나무를 섭식하면서 이를 옮긴다. 따라서 방제는 감염목을 제거해 재선충의 공급원을 없애는 일, 매개충이 번식하는 고사목을 처리하는 일, 소나무류의 이동을 제한해 확산 경로를 막는 일로 나뉜다.