임도 노선계획

왜 배우는가: 임도 노선계획은 임도 개설의 성패를 정하는 설계 단계이며, 노선 위치에 따라 공사비와 유지관리비가 대부분 결정된다. 임도 개설 목적, 단계별 검토사항, 계획 요인을 묻는 문제가 반복해서 출제되므로 흐름을 정확히 잡아 두어야 한다.

출제 이력: 제122회 2교시 3번, 제120회 2교시 3번, 제98회 1교시 11번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

임도 노선계획은 임도의 중심선 위치와 평면·종단 형태를 지형과 사업 목적에 맞추어 단계적으로 정하는 과정이다.

임도 노선계획은 산림 안에 개설할 임도가 지나갈 경로를 정하고, 그 경로를 측량과 설계로 구체화하는 전 과정을 가리킨다. 지도에서 대략의 경로를 고르는 일부터 현지 측량 자료를 반영하여 시공 도면을 만드는 일까지 포함하므로, 단계를 나누어 점차 정밀하게 진행하는 것이 원칙이다. 답안의 첫 줄에는 이 정의를 쓰고, 이어서 계획의 목적과 단계를 쓰면 된다.

핵심 키워드는 다음과 같다.

• 임도 노선: 임도 중심선이 지나는 평면상의 경로와 종단 형태를 함께 이르는 말이다.
• 개략계획: 지형도와 기존 자료로 노선의 대략적 위치와 대안을 비교하는 단계이다.
• 기본설계: 개략계획에서 고른 노선의 구조와 공사 범위를 정하는 단계이다.
• 실시설계: 현지 측량 결과를 반영하여 시공이 가능하도록 도면과 수량을 산출하는 단계이다.
• 현지측량: 실시설계에 필요한 측점, 횡단, 종단 자료를 현장에서 얻는 작업이다.
• 최적임도간격: 임도 밀도와 집재 거리의 균형에서 정하는 간격 개념이다.

2. 개념 풀이

임도 노선계획의 정식 정의는 산림의 이용과 관리에 필요한 임도를 공사비, 유지관리, 안전, 환경 조건을 함께 고려하여 노선의 위치와 구조를 정하는 계획 행위이다. 이 정의의 핵심은 다음 한 문장으로 요약된다. 노선은 가장 짧은 길이가 아니라 산림 사업 목적을 달성하는 경로이다.

임도는 일반 도로와 달리 급경사 산지에 놓이므로, 노선의 작은 차이가 절토와 성토의 양, 배수 구조, 사면 안정에 크게 영향을 준다. 그래서 노선계획은 평면 형태와 종단 형태를 따로 보지 않고 함께 검토해야 한다.

원리 측면에서 노선계획은 목적 설정, 대안 탐색, 대안 비교, 설계 구체화의 순서로 진행된다. 임도의 기능이 먼저 정해져야 노선의 규격과 경사 기준을 정할 수 있고, 그 기준을 만족하는 여러 대안을 지형에 대입하여 비교한다. 비교 결과 가장 유리한 노선을 고르고, 이후 단계에서 세부 조건을 맞추는 방식이다.

임도의 기능은 크게 임업적 기능과 공도적 기능으로 나뉜다. 임업적 기능은 다시 수송기능, 시업기능, 도달기능으로 구분된다. 수송기능은 산림과 시장이나 마을을 잇고 임산물과 인력을 나르는 기능이며, 시업기능은 벌채와 육림 같은 산림 시업을 효율적으로 수행하게 하는 기능이다. 도달기능은 공도에서 산림 안쪽까지 노선이 연결되는 기능이다. 공도적 기능은 일반 교통을 목적으로 하는 기능이다. 노선계획은 이 기능 중 무엇을 주된 목적으로 삼는지에 따라 노선의 방향과 규격이 달라진다.

핵심 용어 풀이는 다음과 같다.

• 평면계획: 노선의 수평 방향 직선과 곡선 구성을 정하는 작업이다.
• 종단계획: 노선 중심선의 높이 변화, 즉 계획고를 정하는 작업이다.
• 노선 선정: 대안 노선을 지도와 현지 답사로 찾아내고 비교하여 하나를 고르는 행위이다.
• 토공 균형: 노선에서 깎는 흙의 양과 쌓는 흙의 양을 맞추어 토공량을 줄이는 원칙이다.

3. 등장 배경과 필요성

임도가 필요해진 배경은 산림 경영의 규모 확대와 임업 기계화에 있다. 산지에서 벌채하고 목재를 운반하려면 임업기계와 운반 차량이 드나들 길이 있어야 하므로, 임도는 기계화 작업의 기반 시설 역할을 한다. 임도가 없는 산지에서는 사람이 목재를 짊어지고 나르는 중노동이 이어지고, 작업 시간과 사고 위험도 커진다.

임도 개설의 효과는 직접효과, 간접효과, 파급효과로 나누어 볼 수 있다. 직접효과로는 벌채비 절감과 벌채시간 절감, 벌채사고 감소, 작업원 피로 경감, 품질 향상을 든다. 간접효과와 파급효과로는 생산계획과 운송계획이 합리화되어 사업기간이 단축되고, 토지 이용이 개선되어 지가가 오르는 현상이 나타난다. 이런 효과는 노선 위치가 얼마나 적절한지에 따라 크게 달라지므로 노선계획의 필요성이 여기서 생긴다.

노선계획이 특히 중요한 이유는 임도가 한 번 개설되면 오랜 기간 유지되고 잘못된 위치는 되돌리기 어렵기 때문이다. 임도 노선의 위치가 비용과 환경 영향을 사실상 결정한다.

임도는 산지 사면을 깎고 쌓아 만들기 때문에, 노선이 사면을 가로지르는 방식과 배수 처리 방식에 따라 침식 억제 정도와 토사 유출량이 달라진다. 따라서 노선 대안을 가능한 한 많이 검토하고, 도로 건설 자체를 최소화하는 방향으로 계획하는 것이 환경 측면에서도 필요하다. 노선계획은 시공 편의만이 아니라 산림의 토양과 수질을 보전하는 수단이기도 하다.