교통정온화

왜 배우는가: 교통정온화는 보행자 안전과 교통사고 감소를 위한 도로 설계의 핵심 수단이며, 도시계획과 도로설계 실무에서 속도 저감 시설을 선정하는 근거가 된다. 개념의 정의와 기원, 기법의 분류가 시험에서 반복적으로 묻는 기초 항목이므로 반드시 정확히 이해해야 한다.

출제 이력: 제126회 1교시 12번, 제125회 3교시 3번, 제121회 3교시 4번, 제94회 1교시 3번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

답안 첫 줄에 쓸 정의 문장은 다음과 같다.

교통정온화는 물리적 시설과 통행 규제를 통해 자동차 통행량과 주행속도를 낮춰 보행자 안전을 확보하는 도로 관리 기법이다.

핵심 키워드

• 교통정온화(Traffic Calming)
• 속도 저감
• 물리적 기법
• 비물리적 기법
• 본네르프(Woonerf)
• 템포 30(Tempo 30)
• 커뮤니티 존(Community Zone)
• 보행자 우선

2. 개념 풀이

쉬운 말로 풀면 교통정온화는 자동차가 주거지나 보행이 많은 길에서 천천히 달리도록 만드는 것이다. 운전자에게 "천천히 가라"고 표지판으로 부탁하는 데 그치지 않고, 도로의 모양과 바닥을 바꿔 속도를 자연스럽게 줄이는 방식이다.

정식 정의는 「교통정온화 시설 설치 및 관리지침」에 따른다. 이 지침은 교통정온화를 보행자에게 안전하고 쾌적한 도로환경을 제공하기 위해 물리적 시설을 설치하고 통행 규제를 실시하여 자동차의 통행량을 줄이고 속도를 낮추는 것이라고 정의한다. 정의의 핵심은 두 가지다. 하나는 물리적 시설이고, 다른 하나는 통행 규제다.

물리적 기법은 도로 구조나 노면을 바꿔 운전자가 몸으로 속도를 줄이게 하는 방식이다. 과속방지턱, 지그재그 형태의 도로, 차도 폭 좁힘, 고원식 교차로가 여기에 속한다. 비물리적 기법은 표지판, 노면표시, 제한속도 규제처럼 운전자의 인지와 규칙에 호소하는 방식이다.

교통정온화 개념은 독일어 Verkehrsberuhigung을 직역한 말이다. 영어권에서는 1985년 Carmen Hass-Klau가 처음 영문 문헌에 사용했다. 교통정온화는 운전자의 행태를 바꾸어 도로 사용의 균형을 맞추는 것이 목적이다.

3. 등장 배경과 필요성

자동차 중심의 도로계획이 확산되면서 주거지 이면도로까지 통과교통이 들어왔다. 그 결과 어린이와 노인이 많은 생활도로에서 보행 사고가 늘었다. 이 문제를 해결하려는 시도가 교통정온화의 출발점이다.

1972년 네덜란드 델프트 시에서 시작된 본네르프(Woonerf)는 주거지 도로를 생활의 터로 되돌리려는 사례다. 주민들은 과속 차량에 위협을 느껴 도로를 굴곡지게 만들고, 나무를 심고, 노폭을 줄이고, 노면을 요철로 만들었다. 이 구역은 통과 교통을 억제하고 30km/h 이하로 제한했다. 본네르프는 보행자가 도로 전체 폭을 쓸 수 있는 공유 도로 개념으로 발전했다.

1976년 서독은 템포 30(Tempo 30)을 도입했다. 주거지 내 자동차 제한속도를 50km/h에서 30km/h로 낮추고 면 단위로 교통을 억제하는 정책이었다. 이후 존 30(Zone 30) 같은 지구 단위 교통규제로 이어져 1970년대 후반 유럽 여러 나라에 확산되었다.