바로크 도시계획

왜 배우는가: 바로크 도시계획은 도시 공간을 권력과 질서의 표현으로 읽는 관점을 보여 준다. 현대 도시 설계에서 축선과 시각적 초점을 다루는 방식의 역사적 뿌리이므로 도시계획 이론 및 역사 시험에서 반복해 출제된다.

출제 이력: 제128회 2교시 2번, 제124회 2교시 1번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

바로크 도시계획은 절대권력을 과시하기 위해 축선, 방사형 가로, 광장을 결합해 도시 공간을 계획한 방식이다.

• 바로크 도시계획, 축선(Axis), 방사형 가로망, 광장, 시각적 초점, 절대왕정, 원근법적 공간 연출

2. 개념 풀이

쉬운 말로 하면 바로크 도시계획은 도시를 무대처럼 설계하는 방법이다. 길을 걷는 사람이 특정 건물을 향해 나아가도록 길을 곧게 뻗고, 그 끝에 교회나 궁전을 세워 시선이 한곳에 모이게 한다.

정식 정의는 16세기 후반부터 18세기에 걸쳐 유럽에서 Baroque 양식의 미학을 도시 규모로 확장한 계획 기법이라는 것이다. 이 기법에서 도시는 권력자의 위엄을 보여 주는 그릇이다. 도로와 광장의 배치가 곧 통치 질서를 표현한다.

핵심 용어는 다음과 같다. 축선은 두 지점을 잇는 가상의 직선이며, 바로크 계획에서 도시 구성의 기본 골격이다. 방사형 가로망은 한 중심에서 바깥으로 여러 가로가 뻗어 나가는 구조다. 초점 건축물은 축선이나 가로의 끝에 놓여 시선을 모으는 교회, 궁전, 기념비를 가리킨다. 광장은 축선이 만나거나 가로가 모이는 공간으로, 권위를 집단적으로 체험하는 장소가 된다.

원리를 정리하면, 바로크 도시계획은 공간을 시각적으로 통제한다. 원근법을 도시에 적용해 건물과 가로가 소실점처럼 한 지점으로 수렴하도록 배치한다. 그래서 바로크 계획의 결과물은 하나의 장면이 된다.

3. 등장 배경과 필요성

16세기 이후 유럽 대도시는 인구가 늘면서 주택, 교통, 공공 서비스를 함께 정비해야 하는 과제에 놓였다. 로마와 파리 같은 도시는 이 과제를 대규모 재정비로 풀었다. 바로크 양식이 도시 조직에까지 확장되면서 이 재정비는 단순한 기능 개선을 넘어 미학적 질서 부여의 성격을 띠었다.

정치적 배경도 중요하다. 교황과 절대군주는 가톨릭 권위와 왕권을 도시 경관으로 드러낼 필요가 있었다. 로마에서는 교황 식스투스 5세 시기(1585~1590년)에 방사형 가로를 정비해 주요 성당과 기념물을 연결했다. 파리에서는 루이 14세 시기 베르사유 궁을 중심으로 한 축선 구성이 같은 논리를 따랐다.

이전 시기의 영향도 있다. 르네상스 시기에는 피렌체를 모델로 한 성형(星形) 이상도시가 널리 상상되었다. 방사형으로 뻗는 가로가 중심부의 군사적, 공동체적, 종교적 권력을 드러내는 구조였다. 바로크 도시계획은 이 아이디어를 실제 도시에 적용해 규모와 연출을 키웠다.

마지막으로 필요성의 측면에서 보면, 바로크 계획은 도시의 질서와 상징성을 동시에 해결하는 방법으로 받아들여졌다. 넓은 가로와 광장은 교통과 군사 이동에도 유리했다. 그래서 바로크 계획은 기능과 권위를 함께 설명하는 사례로 자주 인용된다.

4. 구성요소·원리·절차

바로크 도시계획은 권력의 중심을 도시 공간 전체로 드러내는 계획이다. 구성요소는 다섯 가지로 나눠 볼 수 있다.

위 요소는 서로 묶여 하나의 원리를 이룬다. 방사형 가로와 시각 축선은 시선을 중심으로 모으고, 중심 광장과 종결 건물은 그 중심에 상징성을 준다. 표의 사례는 바로크 계획의 대표적 실현 도시에서 가져온 것이다.

방사형 가로는 중심에서 뻗은 대로와 동심원 형태의 가로로 이루어진다. 이상도시 계획에서 먼저 나타났고 바로크 시기에 실제 도시 개조로 이어졌다. 피렌체의 별 모양 도시는 방사형 구조를 방어 체계와 결합한 초기 모델로, 이후 여러 이상도시안에서 널리 모방됐다.

바로크 계획의 핵심은 시선을 권력의 중심으로 모으는 축선 구조다.

바로크 계획의 원리는 세 가지다. 첫째, 권력의 위계를 공간 구조로 표현한다. 둘째, 축선과 광장으로 시선을 한 점에 모은다. 셋째, 걸으면서 건물이 점점 드러나는 연속 조망으로 극적 경험을 만든다. 세 원리는 도시 전체를 하나의 무대로 보는 시각에서 나온다.

흐름도의 순서는 계획 절차와 같다. 권력 중심을 먼저 정하고, 그 중심에서 축선을 뻗고, 교차점에 광장을 두고, 축선 끝에 종결 건물을 세운다. 계획 절차는 다음과 같다.

• 권력의 중심이 되는 궁전·교회의 위치를 정한다.
• 중심에서 방사형 가로와 직선 축선을 설정한다.
• 가로가 모이는 지점에 중심 광장을 배치한다.
• 축선 끝에 종결 건물이나 기념물을 세운다.
• 축선 주변 건물의 높이와 입면을 통일해 경관을 정리한다.

축선 끝의 건물은 조망의 종착점이므로 가로 폭과 건물 높이를 함께 맞춘다. 이 방법은 정량 기준이 아니라 설계 원칙이므로 답안에서는 원리로 설명한다. 정형식 녹지는 축선과 같은 기하 질서를 공원에 옮긴 것이다. 정형식 정원은 시각 축선의 연장으로 이해하면 된다.

5. 관련 법령·기준·표준

바로크 도시계획 자체를 정한 법령이나 기준은 없다. 역사적 계획이므로 현행 법규의 기준값으로 평가하지 않는다. 다만 방사형 가로와 축선 구조를 현대 계획에 적용할 때 참고하는 개별 기준이 있다. 아래 표는 기업도시 계획기준에서 도시 구조와 직접 닿는 값만 모은 것이다.

표의 값은 기업도시에 한정된 기준이다. 바로크 도시의 방사 축선을 직접 규정한 수치는 없다. 답안에서는 축선 구조를 가로 위계와 접근성 원칙으로 연결해 설명한다. 이 기준은 「기업도시개발특별법」 제11조제7항에 따라 기업도시의 개발계획과 실시계획을 수립할 때 적용하는 기준이다.

기준의 재검토 기한은 제1-6절에 규정돼 있다. 국토교통부장관은 매 3년이 되는 시점마다 기준의 타당성을 검토하고 개선 조치를 해야 한다. 바로크 계획 원리를 현대 기준에 적용할 때는 이 재검토 주기를 함께 확인한다.

역사적 기준으로는 방사형 계획의 쇠퇴를 함께 봐야 한다. 방사형 계획은 르네상스와 바로크 시대에 주로 쓰였고 19세기 후반에 유행이 줄었다. 이후 격자형 가로망이 주된 계획 방식으로 자리 잡았다. 현대 도시에서 축선 구조를 쓸 때는 교통 처리와 보행 동선을 함께 고려해야 한다.

6. 유형과 비교

바로크 도시계획은 공간을 구성하는 방식에 따라 몇 가지 유형으로 나뉜다. 가장 대표적인 것은 방사형 가로망(radial plan)과 광장·축선 중심 계획이다. 두 유형은 중심의 정의 방식과 가로의 역할에서 차이를 보인다.