옥외활동 유형

왜 배우는가: 옥외활동 유형은 공공공간의 질을 판단하는 기준으로, 도시설계와 공공공간 계획에서 반복적으로 인용된다. 얀 겔의 세 가지 분류는 필수적·선택적·사회적 활동으로 나뉘어 설계 요소와 활동의 관계를 설명하는 데 쓰이므로 시험에서도 용어형과 논술형으로 자주 출제된다.

출제 이력: 제124회 3교시 2번, 제115회 1교시 9번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

답안 첫 줄에 쓸 정의는 다음과 같다.

옥외활동 유형은 공공공간에서 사람들이 행하는 활동을 필수적·선택적·사회적 활동으로 나누어 공간 설계와의 관계를 설명하는 분류 체계이다.

핵심 키워드는 다음과 같다.

• 옥외활동(Outdoor Activities)
• 필수적 활동(Necessary Activities)
• 선택적 활동(Optional Activities)
• 사회적 활동(Social Activities)
• 공공공간(Public Space)
• 얀 겔(Jan Gehl)
• 활동 성격과 설계의 상관관계

2. 개념 풀이

쉬운 말로 풀면, 사람이 밖에서 무엇을 하느냐에 따라 그 공간의 성격이 드러난다는 뜻이다. 출근·통학·장보기처럼 해야 하는 일은 날씨나 공간 품질과 관계가 적다. 산책·휴식처럼 하고 싶을 때 하는 일은 날씨와 보행 환경의 영향을 크게 받는다. 친구 만나기·구경처럼 다른 사람이 있어야 성립하는 일은 주변에 활동이 얼마나 있는지에 달려 있다.

정식 정의는 다음과 같다. 옥외활동 유형은 얀 겔이 공공공간 연구에서 제시한 분류로, 활동이 외부 환경의 질에 얼마나 의존하는지를 기준으로 삼는다. 이 분류는 활동의 종류 자체보다 활동이 공간 조건에 따라 얼마나 늘거나 줄어드는지를 설명한다.

필수적 활동은 개인의 선택권이 적고 일상에서 반드시 이루어지는 활동이다. 출근, 통학, 장보기, 각종 용무가 여기에 속한다. 이 활동은 공간의 질이 낮아도 대체로 이루어지므로 공간 품질의 영향이 작다.

선택적 활동은 여건이 좋을 때에만 하고 싶어지는 활동이다. 산책, 달리기, 일광욕, 잠시 쉬기가 예이다. 날씨와 보행로 상태, 교통량의 영향을 받는다. 좋은 보도와 쾌적한 환경이 있으면 선택적 활동이 늘고, 보도가 부실하거나 차량이 많으면 줄어든다.

사회적 활동은 다른 사람과 함께하는 활동이다. 아이들의 놀이, 인사, 대화, 공연 관람, 친구와의 만남이 포함된다. 이 활동은 필수적 활동과 선택적 활동이 많이 일어나는 공간에서 자연스럽게 생긴다. 그래서 얀 겔은 사회적 활동을 나머지 두 활동의 결과로 본다.

3. 등장 배경과 필요성

20세기 중반 도시는 자동차 중심으로 계획되었다. 도로와 주차장이 늘고 보행 공간이 줄면서 도시민이 밖에서 머무는 시간이 짧아졌다. 얀 겔은 이 현상을 공간의 질과 사람의 행동 사이의 관계로 분석했다. 그는 건물과 건물 사이의 외부 공간이 사람들의 활동을 결정한다고 보고, 이를 Life Between Buildings(1987)에서 체계화했다.

이 분류가 필요한 이유는 공공공간 계획의 목표를 명확히 하기 위해서이다. 필수적 활동은 교통 접근성으로 보장할 수 있다. 선택적 활동은 보행로, 녹지, 기후 조건 같은 물리적 품질로 유도한다. 사회적 활동은 벤치, 광장, 건물 전면의 활력 같은 복합 요소로 촉진한다. 이렇게 활동별로 설계 목표를 나누면 계획의 근거가 분명해진다.

이 분류는 1990년대 이후 보행 중심 도시와 공공공간 평가 기법으로 확장되었다. 얀 겔의 연구는 Cities for People(2010)에서 도시 설계의 사람 중심 원칙으로 이어졌다. 한국의 도시설계 실무에서도 보행환경과 공공공간 품질을 평가할 때 이 세 가지 활동 구분이 기본 틀로 쓰인다.

4. 구성요소·원리·절차

옥외활동은 필수 활동, 선택 활동, 사회 활동의 세 범주로 나뉜다. 세 범주는 환경에 대한 의존도가 서로 다르다. 필수 활동은 날씨나 설계와 무관하게 일어나고, 선택 활동과 사회 활동은 공간 설계의 질에 좌우된다.

필수 활동은 목적지가 정해진 이동이므로 연결된 보행로만 있으면 일어난다. 선택 활동은 날씨와 보행 여건에 따라 달라진다. 교통량이 많거나 보행로가 끊기면 선택 활동부터 줄어든다.

원리는 연쇄 구조다. 필수 활동이 사람을 공간으로 모으고, 머물 만한 여건이 갖춰지면 선택 활동이 생긴다. 사람이 많아지면 사회 활동이 일어난다. 선택 활동과 사회 활동은 필수 활동이 만든 사람의 흐름 위에서 일어난다. 따라서 공간 설계는 필수 활동을 연결하는 데서 출발한다.

지구단위계획에서 이 원리를 반영하는 절차는 다음과 같다.

• 인문·자연환경 기초조사를 실시하고 기초생활권을 나눈다.
• 보행 동선과 공공보행통로를 먼저 연결해 필수 활동 경로를 확보한다.
• 광장과 공원 등 체류 공간을 생활권 중심에 배치한다.
• 도시계획위원회 또는 총괄자문단의 자문을 거쳐 계획을 보완한다.
• 건설청장이 지구단위계획을 결정하고, 실시계획 승인 때 획지별 제어요소 체크리스트를 제출받는다.

공공공간의 시설물 디자인 기준은 같은 지침 제9장 9-3절에 정해져 있다. 버스정류장과 완충녹지의 식재 기준이 여기에 포함된다.

5. 관련 법령·기준·표준

얀 겔의 세 범주 자체는 법정 기준이 아니다. 다만 행정중심복합도시 지구단위계획 수립지침은 옥외활동을 받치는 보행·차량·공원 기준을 구체적인 수치로 정한다. 이 지침은 「신행정수도 후속대책을 위한 연기·공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법」에 따라 지구단위계획구역으로 지정된 지역에만 적용된다. 국토교통부 지구단위계획 수립지침과 함께 보며, 건설청장의 승인을 거쳐 완화 적용할 수 있다.

지하주차장비율은 분양 공동주택에서 90퍼센트 이상이다. 임대 공동주택은 전용면적에 따라 60제곱미터 이하 70퍼센트 이상, 60제곱미터 초과 85제곱미터 이하 80퍼센트 이상, 85제곱미터 초과 90퍼센트 이상으로 정한다. 주거유형은 전용면적 60제곱미터 이하를 소형, 85제곱미터 이하를 중형, 85제곱미터 초과를 대형으로 구분한다.

보행 관련 기준은 보행 공간의 폭과 연속성을 규정한다. 단지 내 보행출입구의 유효폭은 4미터 이상이다. 보행자 우선구조에서 보행자를 위한 동선의 폭은 최소 3.5미터 이상을 확보한다. 차량출입구는 교차로와 보행관련시설에서 10미터 이상 이격하여 설치한다. 인접 획지와 연접하는 경우에는 인접 대지경계선으로부터 1.5미터 이상 폭의 보행자 대기공간을 둔다.

교육시설은 주거지로부터 반경 500~600미터의 통학권 안에 배치한다. 야간경관의 색온도는 수변을 제외한 공간에서 3,000K~4,000K 범위로 계획한다. 수변공간은 2,000K~3,000K 범위로 계획한다.

이 수치는 행정중심복합도시의 지구단위계획에 한해 적용되는 값이다. 다른 도시에서 같은 기준을 쓰려면 해당 도시의 조례와 상위 기준을 따로 확인해야 한다. 국토교통부 지구단위계획 수립지침의 일반 기준은 이 지침과 함께 적용된다.

6. 유형과 비교

얀 겔(Jan Gehl)은 공공공간에서 사람들이 하는 옥외활동을 필수적 활동, 선택적 활동, 사회적 활동의 세 범주로 나눈다. 세 범주는 활동의 동기와 환경 의존도가 서로 다르므로, 공간 설계에서 각각 다른 조건을 요구한다.