개인형 이동장치

왜 배우는가: 개인형 이동장치(PM)는 도심 단거리 이동 수단으로 빠르게 늘어나 보도와 차도, 자전거도로 사이의 상충과 사고 문제를 만든다. 도로 설계 단계에서 이 수단을 어떻게 반영할지는 도로 및 공항 분야에서 설계 원칙과 함께 반복해서 출제되는 주제다.

출제 이력: 제137회 2교시 3번, 제122회 1교시 9번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

답안 첫 줄에 쓸 정의: 개인형 이동장치(PM)는 「도로교통법」상 전동킥보드 등 1인용 원동기장치로 자전거등과 함께 자전거 이용시설에서 통행하는 수단이며, 이를 고려한 도로는 자동차·자전거등·보행자의 상충을 줄이도록 분리하여 설계하는 도로다.

핵심 키워드

• 개인형 이동장치(PM)
• 자전거등
• 물리적 분리
• 설계속도 25km/h 이하
• 시설한계 높이 2.5m 이상
• 완전도로(Complete Streets)
• 상충 최소화
• 추월차로

2. 개념 풀이

쉽게 말하면 PM은 자전거보다 빠르고 보도보다 무겁지 않은 중간 수단이다. 그래서 자전거도로에 두면 속도 차이가 생기고, 보도에 두면 보행자와 부딪힌다. 설계는 이 사이에 별도의 통행 공간을 만드는 일이다.

정식 정의는 「사람중심도로 설계지침」 제2조가 정하는 자전거등이다. 자전거등은 「도로교통법」의 자전거와 개인형 이동장치를 합친 말이다. 이 지침의 제4장은 개인형 이동장치를 고려한 도로를 따로 정하고, 도로관리청이 신설 또는 개량할 때 적용한다.

자전거등은 자전거와 개인형 이동장치를 함께 부르는 설계상의 단위다. 설계에서는 이 둘의 주행 특성이 비슷하다고 보고 같은 시설에 담는다.

상충은 서로 다른 이용자가 같은 공간의 같은 시점에 만나 사고 위험이 생기는 상태를 말한다. 설계의 가장 큰 목표는 이 상충을 줄이는 것이다.

물리적 분리는 분리대나 연석 같은 시설로 이용자를 나누는 방법이다. 노면 표시만 두는 것보다 분리 효과가 크다.

추월차로는 속도가 다른 이동수단이 서로 앞지를 수 있도록 두는 차로다. 속도 차이와 교통량이 클 때 검토한다.

3. 등장 배경과 필요성

PM이 늘면서 도심 도로에서 보도 통행, 횡단보도 진입, 야간 주행 같은 문제가 같이 늘었다. 기존 자전거도로 기준은 자전거만을 가정하여 PM의 속도와 무게를 충분히 담지 못한다. 그래서 별도의 설계 기준이 필요해졌다.

또 도로 공간은 한정되어 있어 자동차 중심 설계를 그대로 두면 PM 통행 공간이 생기지 않는다. 완전도로 개념은 자가용에 과도하게 배분된 도로 공간을 대중교통·자전거·보행자에게 나누는 방향을 제시한다. PM 설계는 이 흐름 안에서 이해하면 된다.

대중교통과의 연계도 필요하다. PM은 정류장에서 목적지까지의 말단 접근 수단으로 쓰이므로 정류장 주변의 통행 연결이 설계의 중요한 조건이 된다. 이 때문에 PM 고려 도로는 단순한 자전거도로가 아니라 교통 체계 안에서 계획되어야 한다.

4. 구성요소·원리·절차

개인형 이동장치(PM)를 고려한 도로는 자동차, 자전거등, 보행자가 한 공간에서 상충하지 않도록 물리적 분리를 기본 원리로 한다. 사람중심도로 설계지침은 개인형 이동장치 도로를 별도 장에서 다룬다. 설계의 구성요소는 설계속도, 평면곡선, 횡단구성, 종단경사, 시설한계, 교차로 처리로 나뉜다.

설계속도는 개인형 이동장치의 주행 특성을 반영해 낮게 잡는다. 곡선 반지름은 이 속도에 맞춰 결정하므로 속도가 낮을수록 작은 반지름을 허용한다. 종단경사는 기존도로와 분리해 설치하는 경우에 한해 적용하며, 지형이나 기존도로 현황으로 부득이하다고 인정되면 예외를 둔다.

횡단구성의 원리는 분리와 폭 확보다. 분리대나 연석으로 물리적으로 나누는 것을 원칙으로 하며, 겸용도로처럼 분리가 어려우면 노면표시 등 안전시설로 이용자가 인식하게 한다. 물리적 분리 시 차도 폭을 줄여 개인형 이동장치 도로 폭을 확보할 수 있다. 이동수단 간 속도차와 교통량이 크면 추월차로를 둘 수 있다.

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물리적 분리와 설계속도 25킬로미터 이하 적용이 이 절차의 결론이다.

5. 관련 법령·기준·표준

개인형 이동장치 도로의 기준은 사람중심도로 설계지침 제4장(제44조~제48조)에 있다. 개인형 이동장치는 「도로교통법」 제2조의 정의를 따르며, 지침 제2조는 자전거등을 자전거와 개인형 이동장치로 정의한다. 구조와 횡단구성은 「자전거 이용시설 설치 및 관리지침」을 준용하고, 자전거도로 폭은 「자전거 이용시설의 구조·시설 기준에 관한 규칙」을 따른다.

종단경사 기준은 기존도로와 분리해 설치하는 경우에 적용하며, 지형 상황이나 기존도로 현황으로 부득이하면 예외가 된다. 자전거도로 폭 1.5미터는 자전거 이용시설 규칙의 기준이고, 지침은 이를 준용한다. 개정 연혁은 지침이 2023-10-19 행정규칙으로 공고된 현행 원문을 기준으로 한다. 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례는 지자체마다 정의 규정을 두며, 도로 정의는 「도로교통법」을 따른다.

6. 유형과 비교

개인형 이동장치(PM)를 고려한 도로는 이동수단의 주행 특성과 기존 도로 시설의 관계에 따라 세 가지 유형으로 나눌 수 있다. 사람중심도로 설계지침은 교통량과 사고 위험에 따라 차도·보도와 물리적으로 분리하는 방식을 선택하도록 한다.