지하도로 계획 및 설계

왜 배우는가: 지하도로는 도심 교통 혼잡과 지상 공간 제약을 해결하는 대안으로 대도시 사업에서 점점 늘고 있어 실무에서 계획 단계의 판단이 중요하다. 시험에서도 선형, 방재, 배수, 노선·공법 등 여러 교시에 걸쳐 반복해서 묻는 개념이므로 정의와 계획 원칙을 먼저 정확히 잡아 두어야 한다.

출제 이력: 제138회 4교시 1번, 제134회 3교시 1번, 제128회 4교시 1번, 제110회 2교시 4번, 제95회 4교시 2번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

지하도로는 도심 지하에 차량 통행을 위해 설치하는 도로로, 지상 교통 흐름과 도시 공간을 분리하면서 노선을 확보하는 입체 도로 시설이다.

• 지하도로
• 대심도 지하도로
• 도심지 지하도로
• 터널 방재
• 종단구배
• 평면·종단선형
• 교차로 계획
• 터널 굴착공법

2. 개념 풀이

쉽게 말하면 지상에 도로를 더 놓을 땅이 없을 때, 차량이 지하 터널로 다니게 만든 도로다. 지상 교통을 우회시키고 도시 경관과 보행 공간을 지키는 효과가 있다.

정식으로는 도로법과 도시계획시설의 구조·설치기준 체계 안에서 도로의 한 형태인 지하도로를 지하에 설치한 차도 시설로 본다. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」은 도로를 기반시설 중 교통시설로 정의하고, 「도시계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙」은 도로를 사용·형태별로 구분한다. 이 구분에서 지하도로는 일반도로, 자동차전용도로, 고가도로 등과 나란히 두고 설계 조건을 정한다.

계획상 핵심 용어는 다음과 같다.

지하도로는 지표면 아래에 차도를 둔 도로 구조물이다. 터널형 구조로 설계하므로 도로 설계와 터널 설계가 함께 적용된다.

대심도 지하도로는 지표에서 깊은 지하 공간에 조성하는 도로를 말한다. 지하 시설물과의 간섭을 피하고 용지비를 줄이는 장점이 있으나 굴착 깊이와 공사비가 커진다.

도심지 지하도로는 도심 상업·업무 지역의 교통을 분산하기 위해 시가지 밑에 설치하는 도로를 말한다. 출입구와 환기구가 지상 공간과 만나므로 지상 영향을 함께 검토한다.

터널 방재는 화재, 연기, 사고 시 이용자 대피와 소방 활동을 지원하는 설비와 계획을 묶어 부르는 말이다. 도로터널 방재시설의 설계·설치·관리 지침은 건설교통부 주관으로 제정된 기준을 따른다.

3. 등장 배경과 필요성

도시 인구와 자동차 수가 늘면서 지상 도로의 용량은 한계에 가까워졌다. 도심 용지는 비싸고 보상이 어려우며, 지상 도로 확폭은 보행로와 건축선을 훼손한다. 이 때문에 교통 수요를 지하로 옮기는 방법이 검토되었다.

지하 공간 개발은 터널 굴착기술의 발달과 함께 본격화되었다. 1960년대 이후 NATM 공법과 쉴드 TBM 공법 같은 대형 굴착장비 기술이 발달하면서 터널이 교통 장애물을 피하는 수단을 넘어 확장된 공간으로 쓰이게 되었다. 국내에서도 도시철도 건설 경험이 쌓이면서 도로 터널로 적용 범위가 넓어졌다.

지하도로는 지상 교차로의 신호 대기와 교통 혼잡을 줄이고, 지상 공간을 보행과 녹지에 돌려주는 효과가 있다. 반면 대피 경로, 환기, 배수, 지하 시설물 간섭 같은 새로운 기술 문제를 함께 가져오므로 계획 단계에서 이를 함께 검토해야 한다.