추락방지망 설치기준

왜 배우는가: 추락은 건설현장 재해 중 다발·재래형이면서 중대재해로 이어지는 대표 유형이라 추락방지시설 중 방망의 원리와 설치기준을 정확히 아는 것이 실무와 시험 모두에서 필수다. 추락방지망은 구조, 정기시험, 설치도, 허용낙하높이를 한 묶음으로 묻는 문항이 반복되어 출제되므로 개념의 출발점을 먼저 정리해야 한다.

출제 이력: 제125회 1교시 9번, 제103회 1교시 7번, 제99회 3교시 4번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

추락방지망(추락방호망)은 건설현장 고소작업에서 근로자가 추락하는 것을 막기 위해 작업면 아래 수평 또는 수평에 가깝게 설치하는 그물 모양의 방호설비이다.

핵심 키워드

• 추락방지망(추락방호망): 그물코가 연속된 방망을 지지점에 달아 추락을 저지하는 설비
• 방망사: 그물코를 이루는 망 본체로, 매듭방망 형식이 기본이다
• 테두리로프: 방망 주변을 형성하는 로프
• 달기로프: 방망을 지지점에 부착하는 로프
• 허용낙하높이: 작업발판과 방망 부착위치 사이의 허용 수직거리
• 정기시험: 시험용사에 대해 주기적으로 하는 등속인장시험

2. 개념 풀이

쉽게 말하면 떨어지는 사람을 그물로 받아 내는 설비다. 작업발판을 만들기 곤란한 곳에서 쓰는 차선책이며, 작업발판 설치가 우선이라는 점을 답안 첫머리에 함께 적는다.

정식 정의는 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제42조가 작업발판 설치를 원칙으로 하고, 이것이 곤란할 때 추락방호망을 설치하도록 규정한다는 데서 나온다. 현행 조문 기준으로 이 제도는 작업발판의 보조 수단이다.

방망사는 그물코로 충격 에너지를 흡수하는 본체이고, 테두리로프는 그물 가장자리를 잡아 하중을 고르게 전달하는 부재다. 재봉사는 테두리로프와 방망을 일체화하는 실로, 방망사와 같은 재질을 쓴다. 달기로프는 방망을 지지점에 연결하는 부재다. 시험용사는 방망사의 강도를 확인하려고 테두리로프에 연하여 재봉한 실이다.

그물코는 사각 또는 마름모이며 크기는 10센티미터 이하로 정해져 있다. 매듭은 원칙적으로 단매듭이다. 이 두 조건이 충격을 받았을 때 그물이 흡수하는 힘을 좌우한다.

3. 등장 배경과 필요성

고소작업 추락은 건설재해에서 사망자 비중이 큰 재해 유형이다. 작업발판과 안전난간을 먼저 설치해도 작업 특성상 설치가 어려운 구간이 남는다. 이때 추락방지망이 보완 수단으로 쓰인다.

과거에는 2m 이상 고소작업에 추락방지 조치를 의무화하는 기준이 있었다. 2011년 7월 16일 개정된 「산업안전보건기준에 관한 규칙」에서 2m 기준이 삭제되었다는 자료가 있으나, 개정 사유는 확인되지 않았다. 따라서 이 부분은 근거에 따라 2m 기준이 삭제됐다고만 쓰고 사유는 단정하지 않는다.

현행 추락방호망 설치 기준은 설치위치, 망의 처짐, 내민 길이를 정하고 있다. 설치위치는 작업발판 설치가 곤란한 경우 작업면에서 가능한 가까운 지점이며 수직거리는 10m 이하이다. 망의 처짐은 짧은 변 길이의 12% 이상이다(수평으로 설치한 경우). 건축물 바깥쪽에 설치할 때 내민 길이는 벽면으로부터 3m 이상이다(그물코 20mm 이하 방망을 쓴 경우 낙하물방지망을 설치한 것으로 본다).

추락방지망은 작업발판 설치가 곤란할 때 쓰는 보조 추락방지시설이다

이런 기준은 추락 시 망이 받을 충격과 낙하 거리를 제한하려는 목적에서 나온다. 설치 높이가 낮고 처짐이 충분해야 추락 시 바닥이나 구조물에 부딪히기 전에 흡수할 수 있다.

4. 구성요소·원리·절차

추락방지망은 방망사, 테두리로프, 달기로프, 재봉사, 시험용사로 구성된다. 각 부분은 한 몸으로 결속되어 떨어지는 사람의 운동에너지를 망 전체로 흡수하는 원리로 작동한다. 그물코가 넓게 펼쳐진 망이 처짐을 허용하면서 충격력을 분산시키므로, 망의 처짐량과 지지점 강도가 성능을 좌우한다.

방망사는 그물코로 이루어진 망 본체다. 그물코는 사각 또는 마름모이며 크기는 10cm 이하다. 매듭은 원칙적으로 단매듭으로 한다.

테두리로프는 방망 주변을 형성하는 로프다. 각 그물코를 관통시켜 재봉사로 결속하며 중복되지 않게 설치한다.

달기로프는 방망을 지지점에 부착하는 로프다. 테두리로프에 3회 이상 엮어 묶는 방법 또는 이와 동등 이상의 강도를 갖는 방법으로 결속한다.

재봉사는 테두리로프와 방망을 일체화하는 실이다. 방망사와 동일한 재질을 사용한다.

시험용사는 방망 폐기 시 방망사의 강도를 점검하기 위해 테두리로프에 연하여 재봉한 방망사다.

표 아래 설명: 방망사와 로프는 각각 강도 기준이 따로 있으나 실제 성능은 결속 방법과 지지점 강도에 의해 결정된다. 따라서 재봉과 결속 상태를 함께 점검해야 한다.

원리는 다음과 같다. 추락자가 망에 떨어지면 망이 아래로 처지면서 운동에너지를 흡수한다. 망이 충분히 처지도록 설치 높이와 낙하높이를 제한하는 것이 핵심이다. 추락방지망의 성능은 망의 처짐과 지지점의 강도로 결정된다

절차는 다음과 같다.

• 설치 위치를 정하고 작업발판과 방망 부착 위치의 수직거리(낙하높이)를 확인한다.
• 지지점의 강도를 확인하고 달기로프를 3회 이상 엮어 묶어 결속한다.
• 테두리로프를 그물코에 관통시키고 재봉사로 결속한다.
• 설치 후 망을 수평으로 펴고 처짐량을 확인한다.
• 시험용사를 재봉하여 정기시험 대상으로 관리한다.
• 사용 중 충격 받은 방망, 손상된 방망은 사용을 중지하고 폐기한다.

5. 관련 법령·기준·표준

추락방지망의 기준은 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제42조(추락의 방지)와 추락재해방지표준안전작업지침(고시)에 규정되어 있다. 법령은 방망을 작업발판을 설치하기 곤란한 경우의 대체 수단으로 정한다. 설치 높이는 작업면에서 망 설치지점까지 수직거리 10m 이하이며, 망의 처짐은 짧은 변 길이의 12% 이상이 되도록 한다. 건축물 바깥쪽 설치 시 내민 길이는 벽면에서 3m 이상이다.

고시(추락재해방지표준안전작업지침)의 주요 기준은 다음과 같다. 그물코 크기는 10cm 이하, 테두리로프 인장강도는 1,500kg 이상, 등속인장시험 속도는 매분 20cm 이상 30cm 이하다. 방망사 강도는 별표 기준값 이상이어야 한다. 지지점은 600kg 외력에 견뎌야 하며, 연속 구조물이 아닌 경우 외력 F=200B(B는 지지점간격 m)로 계산한다.

정기시험은 사용 개시 후 1년 이내에 첫 시험을 하고, 이후 6개월마다 1회 시험용사에 대해 등속인장시험을 한다. 다만 사용상태가 비슷한 다수의 방망은 무작위 추출한 5개 이상을 인장시험하면 나머지 등속인장시험을 생략할 수 있다. 마모가 현저하거나 유해가스에 노출되면 사용 후 인장시험을 한다.

표 아래 설명: 법령 기준은 설치 위치와 망의 형상을, 고시 기준은 재료와 시험 방법을 정한다. 두 기준을 함께 충족해야 한다.

개정 연혁으로는 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제42조가 2017년 12월 28일과 2021년 5월 28일에 개정되었고, 2022년 10월 18일 한국산업표준 성능기준 조항이 신설되었다. 구 규정의 2m 기준은 2011년 7월 16일 개정으로 삭제되었다.

6. 유형과 비교

추락방지망은 설치 형태와 망의 구조에 따라 나뉜다. 방망의 종류는 매듭 유무, 설치 방향, 용도에 따라 구분한다. 시험에서는 낙하물방지망, 수직보호망, 방호선반과의 차이를 묻는 경우가 많다.