GHS

왜 배우는가: GHS는 화학물질의 유해성·위험성을 세계 공통 기준으로 분류하고 경고표지와 물질안전보건자료로 전달하는 국제 체계이며, 국내 물질안전보건자료 제도와 경고표지 의무의 근거가 된다. 사업장에서 화학물질을 취급하는 건설안전 현장 관리자가 경고표지의 기재 항목과 적용 범위를 정확히 알아야 하므로 시험에서 반복해 출제된다.

출제 이력: 제112회 1교시 6번, 제100회 1교시 3번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

GHS는 화학물질의 유해성·위험성을 세계 공통 기준으로 분류하고, 통일된 경고표지와 물질안전보건자료(MSDS)로 정보를 전달하는 국제조화시스템이다.

• 화학물질 분류(유해성·위험성 기준에 따른 구분)
• 경고표지(그림문자·신호어·유해위험문구·예방조치문구·공급자 정보)
• 그림문자(해골 및 X형, 부식성, 감탄부호 등 유해·위험을 나타내는 도형)
• 신호어("위험" 또는 "경고")
• 물질안전보건자료(MSDS)
• 유해·위험문구와 예방조치문구
• 세계조화시스템(UN이 관리하는 국제 표준)

2. 개념 풀이

쉬운 말로 풀면 GHS는 "어느 나라에서 쓰든 같은 화학물질에는 같은 위험 등급과 같은 경고 그림을 붙이자"는 약속이다. 같은 물질이 나라마다 다르게 분류되고 표시되면 취급자가 혼동하고, 중복 시험과 중복 표시 비용이 생긴다. GHS는 이 문제를 줄이기 위해 만들어졌다.

정식 정의는 다음과 같다. GHS는 화학물질 분류 및 표시에 관한 세계조화시스템(Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals)으로, 유엔이 관리하는 국제 합의 표준이다. 표준화된 위험 검사 기준, 경고용 그림문자, 안전데이터시트 등 핵심 요소로 구성된다. 국내에서는 「산업안전보건법」 제115조에 따라 물질안전보건자료대상물질을 양도·제공하는 자와 사업주가 용기 및 포장에 경고표시를 해야 하며, 세부 작성 기준은 「화학물질의 분류·표시 및 물질안전보건자료에 관한 기준」에 있다.

핵심 용어를 풀이하면 다음과 같다.

• 분류: 물질의 물리적·건강·환경 유해성을 정해진 구분기준에 따라 등급화하는 것이다. 구분기준은 기준 제4조 및 별표 1에 따른다.
• 경고표지: 용기나 포장에 붙이거나 인쇄하는 표시로, 그림문자, 신호어, 유해·위험 문구, 예방조치 문구, 공급자 정보를 모두 포함해야 한다.
• 그림문자: 유해·위험의 내용을 도형으로 나타낸 것이다. 우선순위 원칙이 있어 해당하는 그림문자를 모두 표시하는 것이 원칙이고, 5개 이상에 해당하는 경우에만 우선순위별로 4가지만 표시할 수 있다.
• 신호어: 유해·위험의 심각성에 따라 "위험" 또는 "경고"를 쓴다. 두 문구가 함께 해당하면 "위험"이 우선한다.
• 유해·위험 문구와 예방조치 문구: 위험의 종류와 정도, 그리고 노출·저장·취급·폐기 시 지켜야 할 사항을 문장으로 알린다.

3. 등장 배경과 필요성

화학물질의 사용량이 빠르게 늘었다. 자료에 따르면 지구상에 존재하는 화학물질은 3,000만 여종으로 추정되며, 상업적으로 쓰이는 물질은 약 10만 여종이다. 우리나라에서도 4만 여종이 사용되고 있으며, 그중 인간에게 영향을 주는 유해·위험물질이 적지 않은 것으로 추정된다.

각국은 서로 다른 분류기준과 정보전달 체계를 가졌다. 한 국가 안에서도 부처마다 기준이 달라 같은 물질에 대해 다른 평가와 표시가 나왔다. 이 차이는 세 가지 문제를 만든다. 첫째, 같은 제품을 나라마다 다시 분류하고 표시해야 해서 중복 비용이 든다. 둘째, 분류와 표시가 달라 국제 무역이 제한된다. 셋째, 취급자가 여러 형식의 표지를 배우고 해석해야 해서 교육 부담과 오해가 커진다.

GHS는 이 문제를 해결하기 위해 도입되었다. 유엔은 이를 국제 합의 표준으로 정리했고, 국내에서는 2008년 7월 1일부터 GHS에 따른 경고표지로 바뀌는 방향으로 제도가 정비되었다. 그 결과 같은 물질에 대한 평가와 표시가 일치하고, 물질안전보건자료와 경고표지의 중복이 줄며, 관리 비용이 낮아지는 효과가 기대된다.

GHS 도입의 장점은 다음과 같다.

• 같은 물질에 대한 다른 평가와 표시를 막는다.
• 물질에 대해 통일된 표시와 평가를 제공한다.
• 화학물질 관리 비용을 줄인다.
• 경고표시와 물질안전보건자료의 중복을 없앤다.
• 정보가 일치해 혼란을 줄인다.

미국은 직업안전보건국(OSHA) 표준으로, EU는 CLP 규제로 GHS를 법에 도입했다. 국내 제도는 이 흐름에 맞춰 「산업안전보건법」과 고시 기준으로 운영된다.

4. 구성요소·원리·절차

GHS 경고표지는 용기·포장에 붙는 정보 묶음이다. 그림문자, 신호어, 유해·위험 문구, 예방조치 문구, 명칭, 공급자 정보의 여섯 가지 항목으로 구성된다(시행규칙 제170조제2항). 이 여섯 항목이 모두 있어야 경고표지로 인정된다. 각 항목은 화학물질의 분류 결과에서 나온다. 분류는 먼저 유해성·위험성 클래스와 구분기준에 따라 이루어지고, 그 결과가 표지 요소로 옮겨진다.

표의 여섯 항목은 누락되면 안 된다. 그림문자와 신호어는 분류 결과에 따라 달라진다. 명칭과 공급자 정보는 제품마다 기재한다. 표지 항목 중 하나라도 빠지면 시행규칙 제170조제2항 위반이 된다.

원리는 분류 → 표지 요소 선택 → 표지 작성의 세 단계다. 분류 단계에서 물질의 물리적 위험성, 건강 유해성, 환경 유해성을 판정한다. 표지 단계에서 판정 결과에 대응하는 그림문자와 신호어를 고른다. 그림문자가 여러 개 해당하면 우선순위 원칙을 따른다. 우선순위는 해골 및 X형, 감탄부호, 부식성, 자극성, 호흡기 과민성, 피부 과민성 순이다. 5개 이상의 그림문자에 해당하는 경우에만 우선순위에 따라 4가지 그림문자만 표시하고, 그 밖에는 해당하는 그림문자를 모두 표시한다. 신호어는 위험 이 경고 보다 우선한다.

절차는 다음과 같다.

• 물질의 유해·위험성을 GHS 분류 기준에 따라 판정한다.
• 판정 결과에서 해당 유해·위험 클래스를 확인하고 유해·위험 문구를 정한다.
• 해당하는 그림문자를 모두 고르되 5개 이상이면 우선순위에 따라 4개까지 고르고 신호어를 정한다.
• 예방조치 문구와 명칭, 공급자 정보를 기재한다.
• 용기 및 포장에 붙이거나 인쇄하고, 한글 경고표지를 기본으로 한다.

도식은 다음 흐름을 보인다.

5. 관련 법령·기준·표준

경고표지의 법적 근거는 「산업안전보건법」 제115조다. 같은 조 제1항은 물질안전보건자료대상물질을 양도하거나 제공하는 자가 경고표시를 하도록 정한다. 다만 용기 및 포장에 담는 방법 외의 방법으로 양도하거나 제공하는 경우에는 고시가 정한 경고표시 기재 항목을 적은 자료를 제공하도록 정한다. 같은 조 제2항은 사업주가 사업장에서 사용하는 물질의 용기에 경고표시를 하도록 정한다. 세부 방법은 「산업안전보건법 시행규칙」 제170조가 정한다. 그림문자·신호어·문구의 구체 내용과 규격은 「화학물질의 분류·표시 및 물질안전보건자료에 관한 기준」(고용노동부 고시)이 정한다.

고시 제5조제1항은 한글로 작성한 경고표지를 용기와 포장에 부착하거나 인쇄하도록 정한다. 다만 제2항에 따라 실험실 시험·연구용 시약 등은 한글 경고표지를 부착하지 아니할 수 있다. 외국인근로자가 있으면 그 언어의 경고표지를 추가로 붙일 수 있다. 제5조제6항은 사용·운반·저장하는 사업주에게 경고표지 유무를 확인하고, 없으면 부착할 의무를 준다. 제6조제2항은 내용량이 100g 또는 100㎖ 이하인 경우 명칭, 그림문자, 신호어, 공급자 정보만 표시할 수 있다고 정한다.

분류 시험의 세부기준은 고시 제4조제2항이 국제연합(UN)의 GHS 지침을 따르도록 정한다. 물질안전보건자료 작성항목은 고시 제10조가 정하고, 작성 항목은 16가지다.

고시 개정의 최근 동향은 확인된 범위에서 쓰지 않는다. 본 절은 2026-04-24 시행 고시 문언을 기준으로 한다.