시설물통합정보관리시스템(FMS)

왜 배우는가: 시설물통합정보관리시스템(FMS)은 시설물의 기본정보, 안전점검·정밀안전진단 결과, 보수·보강 이력을 한곳에서 관리하는 기반 체계이다. 안전점검과 유지관리 업무 전반이 이 시스템의 입력·승인 절차에 묶여 있어 실무에서 필수적으로 다뤄진다. 시험에서는 정의, 구성, 입력 절차, 3종 시설물 지정과 같은 연계 주제가 반복해서 출제된다.

출제 이력: 제139회 1교시 10번, 제101회 1교시 8번, 제90회 2교시 2번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

시설물통합정보관리시스템(FMS)은 시설물의 기본현황, 안전점검·정밀안전진단, 성능평가, 보수·보강 등 유지관리 정보를 체계적으로 관리하는 통합 정보 시스템이다.

핵심 키워드

• 시설물통합정보관리체계: 법 제55조에 따라 국토교통부장관이 구축·운영하는 정보 체계
• FMS(Facility Management System): 안전점검등 관련 정보를 관리하는 시스템
• 시설물관리대장: 시설물의 기본현황, 상세제원, 내진정보, 유지관리 이력을 담은 양식
• 안전 및 유지관리계획: 매년 수립하는 시설물관리계획과 5년마다 수립하는 중기관리계획
• 취합기관·제출기관: 관리주체가 입력한 정보를 승인하고 국토교통부장관에게 제출하는 기관
• 중대한결함등: 법 제22조의 중대한 결함과 공중이 이용하는 부위의 결함
• 성능평가 시스템(SOCFMS): 중기관리계획과 성능평가 결과를 관리하는 시스템

2. 개념 풀이

쉽게 말하면 FMS는 시설물의 '건강기록부'를 전자화한 시스템이다. 시설물이 언제 지어졌는지, 어떤 구조이고 어떤 상태인지, 언제 점검하고 무엇을 고쳤는지를 한곳에 모아 둔다. 관리주체, 취합기관, 제출기관, 국토교통부장관이 같은 정보를 같은 시스템에서 보므로 점검 누락과 이력 단절을 줄일 수 있다.

정식 정의는 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」(이하 시설물안전법) 제55조와 시행령 제35조에 따라 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 정보를 체계적으로 관리하기 위해 구축된 시스템이다. 운영규정 제2조는 시설물관리계획, 안전점검 및 정밀안전진단 결과보고서, 긴급안전점검 결과보고서, 유지관리 결과보고서 등 안전점검등에 관한 사항을 관리하는 시스템을 FMS라고 정의한다. 같은 조는 중기관리계획과 성능평가 결과보고서를 관리하는 성능평가 시스템(SOCFMS)과 두 시스템을 통칭하는 개념인 시설물통합정보관리체계도 함께 정의한다.

답안에서는 FMS를 '시설물통합정보관리체계의 안전점검등 관리 시스템'으로 설명하고, 성능평가는 SOCFMS로 구분해 쓰면 된다. 두 용어를 같은 뜻으로 섞어 쓰면 감점이 된다.

시설물관리대장은 FMS에 등록되는 핵심 문서다. 기본현황, 상세제원, 내진정보, 안전점검·정밀안전진단, 성능평가, 보수·보강 이력을 기록한다. 안전 및 유지관리계획은 매년 수립하는 시설물관리계획과 매 5년마다 수립하는 중기관리계획으로 나뉜다.

취합기관은 관리주체가 입력한 자료를 승인하는 자이고, 제출기관은 승인된 자료를 국토교통부장관에게 보고하는 자다. 이 승인 체계가 FMS의 신뢰성을 떠받친다.

3. 등장 배경과 필요성

과거에는 안전점검 결과와 보수 이력이 기관마다 종이나 개별 파일로 흩어져 있었다. 그 결과 같은 교량을 여러 기관이 따로 점검하거나, 이전 결함의 조치 여부를 확인하지 못하는 문제가 생겼다. 1990년대 이후 대형 시설물 사고가 이어지면서 시설물을 체계적으로 관리할 필요가 커졌고, 이에 따라 시설물 정보를 통합하는 제도가 마련됐다.