위험성평가 기법

왜 배우는가: 가스시설은 누출이 화재·폭발로 이어지기 쉬워 사고 전에 위험을 평가하는 일이 필수이다. 고압가스안전관리기준통합고시가 신규 설치와 변경 시 안전성평가를 요구하므로 실무에서 계속 수행하는 업무이다. 시험에서는 기법의 정의와 종류를 정리해 답하는 문제로 나온다.

출제 이력: 제138회 1교시 10번, 제126회 1교시 6번, 제110회 1교시 6번

1. 한 줄 정의와 핵심 키워드

위험성평가기법은 사업장 안에 존재하는 위험을 정성적 또는 정량적으로 평가하여 위험성의 크기와 대책의 우선순위를 정하는 방법이다.

이 기법은 설비·공정·작업 속에 숨은 사고 원인을 찾아내고, 그 사고가 일어날 가능성과 영향을 따져 대책을 세우는 절차이다. 답안의 첫 줄에는 위 정의를 그대로 쓰고, 이어서 아래 핵심 용어를 기법 이름과 함께 제시한다.

• 위험성평가기법: 사업장의 위험을 찾아 평가하는 기법 전체를 가리키는 총칭이다.
• 정성적 평가: 경험과 지식으로 위험의 크기를 등급이나 순위로 나타내는 평가 방식이다.
• 정량적 평가: 자료와 확률 계산으로 위험의 크기를 수치로 나타내는 평가 방식이다.
• 체크리스트 기법: 설비의 결함과 위험 상황을 목록으로 만들어 비교하는 기법이다.
• 상대위험순위결정 기법: 설비의 위험을 지표화하여 상대적인 순위를 정하는 기법이다.
• 작업자 실수분석(HEA), 이상위험도분석(FMECA), 위험과운전분석(HAZOP): 작업, 고장, 운전 측면의 위험을 각각 분석하는 대표 기법이다.

2. 개념 풀이

위험성평가기법은 사업장 안에 존재하는 위험을 찾아내고, 그 위험이 사고로 이어질 가능성과 피해의 정도를 평가하는 방법들의 총칭이다. 고압가스안전관리기준통합고시는 이를 위험에 대하여 정성적 또는 정량적으로 위험성 등을 평가하는 방법으로 정의하고, 체크리스트 기법부터 공정위험 분석 기법까지 여러 기법을 묶어 제시한다. 따라서 위험성평가기법은 특정한 한 가지 기법이 아니라 목적과 자료 수준에 맞게 고르는 기법군이다.

원리는 위험을 두 요소로 나누어 보는 데 있다. 첫째는 사고가 일어날 발생 가능성이고, 둘째는 사고가 났을 때의 영향 크기이다. 두 요소를 함께 놓고 비교해야 어느 설비를 먼저 개선할지 정할 수 있다. 식으로 쓰면 다음과 같이 나타낸다.

$위험성 = 발생 가능성 × 영향 크기$

여기서 발생 가능성은 단위 기간당 발생 빈도(회/년)이고, 영향 크기는 인명·설비·환경에 미치는 피해 규모이다. 위험성은 발생 가능성과 영향 크기를 함께 놓고 비교하는 값이다. 기법은 두 값을 점수나 등급으로 바꿔 같은 기준에서 비교한다.

평가 방식은 정성적 평가와 정량적 평가로 나뉜다. 정성적 평가는 전문가의 경험과 지식으로 위험을 등급이나 순위로 나타내므로 자료가 적은 설계 초기 단계에 쓰기 좋다. 정량적 평가는 고장률과 사고 빈도 같은 자료를 계산해 수치로 나타내므로 자료가 충분할 때 쓴다. 체크리스트 기법과 사고예상질문분석 기법은 정성적 평가에, 이상위험도분석 기법과 결함수분석 기법은 확률을 다루는 만큼 정량적 평가 쪽에 가깝다.

평가는 일반적으로 대상 공정을 나누고, 위험요인을 찾고, 발생 가능성과 영향을 평가한 뒤, 대책을 정하는 순서로 진행된다. 이 순서는 기법마다 세부 방식이 다르지만 위험요인의 식별, 평가, 대책 결정의 흐름은 공통이다. 답안에서는 이 흐름을 한 문장으로 요약해 쓰면 된다.

핵심 용어 풀이는 다음과 같다.

• 작업자 실수분석(HEA): 운전원과 정비보수원의 작업에 영향을 주는 요소를 평가하고, 실수의 원인을 추적하여 실수의 상대 순위를 정하는 기법이다. 작업 단계별 오류가 사고로 이어지는 경로를 보는 데 쓴다.
• 이상위험도분석(FMECA): 고장 형태와 그 영향을 분석하고, 발생 확률과 심각도를 함께 고려하여 위험이 큰 고장부터 순위를 정하는 기법이다. 고장 형태 분석(FMEA)에 치명도 분석을 더한 방법이다.
• 위험과운전분석(HAZOP): 공정이 설계 의도에서 벗어난 편차를 찾아 원인과 결과를 따지고 대책을 도출하는 정성적 기법이다.

3. 등장 배경과 필요성

가스는 가연성과 독성, 고압 저장의 특성이 있어 누출이 화재·폭발·중독으로 이어지기 쉽다. 이런 사고는 사고가 난 뒤에 대응하는 것보다 설계와 운전 단계에서 위험요인을 미리 찾아 막는 편이 효과적이다. 그래서 사전에 위험을 체계적으로 평가하는 기법이 필요해졌다.

설비가 대형화되고 공정 조건이 복잡해지면서 담당자의 경험만으로 위험을 모두 찾기 어려워졌다. 점검표로 경험을 정리하는 체크리스트 기법부터 수치로 위험을 비교하는 상대위험순위결정 기법까지 기법의 범위가 넓어진 배경이다. 기법을 목적과 자료 수준에 맞게 골라 쓰는 방식이 실무에 자리 잡았다.

고압가스안전관리기준통합고시는 이 필요성을 제도로 정하였다. 사업자는 신규 시설의 설치나 기존 시설의 변경 시에 사전 안전성평가를 실시하여야 하고, 기존 시설에 대해서도 정기적으로 안전성평가를 실시하여야 한다. 또한 기법 선정 근거를 기록하고 보존하여야 하므로, 기법을 고른 이유 자체가 관리 대상이 된다.