산업 분류와 한국표준산업분류

핵심 정리

산업을 분류할 때는 무엇을 기준으로 나누는지 먼저 확인해야 한다. 클라크 분류는 산업 활동의 성격에 따라 1차·2차·3차 산업으로 나누고, 호프만 분류는 생산물이 최종 소비에 쓰이는지 또는 다른 생산에 쓰이는지에 따라 소비재 산업과 생산재 산업을 구분한다. 한국표준산업분류는 경제 활동을 통계적으로 체계화하기 위한 분류로, 대분류별 업종과 코드를 확인하는 데 쓰인다. 같은 기업이나 제품도 질문에서 요구하는 분류 기준에 따라 서로 다른 방식으로 판단해야 한다.

클라크 분류에서 농업·축산업과 같은 자원 채취 산업은 1차 산업이고, 제조·가공 활동은 2차 산업이다. 기계 제조업은 클라크 분류에서 2차 산업에 속한다. 인쇄, 식품 가공, 시멘트·철강 제조도 2차 산업의 사례다. 서비스 제공은 3차 산업에 해당하며, 경제가 발전하면 산업 구조가 1차 산업 중심에서 3차 산업 중심으로 변하는 경향이 있다.

호프만 분류에서는 소비재 산업과 생산재 산업을 생산품의 용도로 구분한다. 소비재 산업은 생활에 직접 쓰이는 식료품·의류·신발·딸기 가공품 등을 생산하고, 생산재 산업은 다른 산업에 원료나 부품을 공급하거나 생산에 쓰이는 제품을 만든다. 철강 제품은 소비재가 아니라 생산재 산업의 생산품이다. 생활용품인지 생산 공정에 투입되는 재료인지 살펴야 하며, 제품 이름만 보고 소비재·생산재를 결정해서는 안 된다.

한국표준산업분류는 활동 분야와 산업의 성격에 따라 업종을 대분류 등으로 나눈다. 제조업은 대분류 코드 C이며, 원재료를 가공하여 새로운 제품을 만드는 산업이다. 섬유 제품 제조업과 음료 제조업은 모두 제조업 대분류에 속한다. 제조업과 건설업은 서로 다른 대분류이며, 제조업의 제품을 만드는 활동과 토목·건축 공사를 수행하는 활동을 구별한다. 코드가 주어지면 업종명과 활동 내용을 함께 대조한다.

자세히

산업 분류 문제의 첫 단계는 분류 체계의 이름을 확인하는 것이다. 문제에 클라크가 나오면 생산 활동을 1차·2차·3차 산업으로 묻는 것이고, 호프만이 나오면 생산물의 쓰임을 소비재·생산재로 가르는 것이다. 한국표준산업분류가 나오면 업종의 대분류 항목이나 코드, 분류에 사용되는 산업 활동을 판단한다. 이 세 체계는 같은 산업을 서로 다른 질문에 답하도록 나눈다. 따라서 “제조업이므로 2차 산업”이라는 판단은 클라크 기준에는 맞지만, 그것만으로 호프만의 생산재·소비재까지 정해지는 것은 아니다.

클라크의 분류는 생산 과정에서 산업이 맡는 역할을 중심으로 읽는다. 자연에서 자원을 얻거나 작물을 재배하고 가축을 기르는 활동은 1차 산업의 사례다. 벼를 수확하는 농업과 축산업은 자원을 생산·채취하는 단계에 해당한다. 그 산출물이 원료가 되어 가공 공정으로 넘어가면 산업 활동은 2차 산업으로 판단한다. 식품 가공업은 농축산물에 가공을 더해 부가가치를 높이며, 식품 가공업은 클라크 분류에서 2차 산업이다. 공업은 원료를 처리해 다른 형태의 제품을 만드는 활동이므로 기계·인쇄·섬유·철강·시멘트 등의 제조 사례를 2차 산업과 연결한다. 서비스가 중심인 운수·통신·금융·상업 등은 3차 산업으로 판단한다. 택배업은 운수 서비스이므로 클라크 기준에서 3차 산업이며, 농업과 같은 1차 산업으로 분류하지 않는다.

클라크 분류에서 중요한 것은 물건의 종류보다 해당 기업이 실제로 하는 활동이다. 원료를 생산하는 농업과 그 원료를 가공하는 식품 제조는 연결되어 있지만 산업 단계가 다르다. 완성품을 운반하거나 판매하는 활동도 제품을 제조하는 활동과 같지 않다. 따라서 문항에 제품과 함께 생산·가공·운송·판매 같은 동사가 제시되면, 그 동사가 가리키는 활동을 기준으로 분류한다. 제조 공장에 쓰이는 기계도 그것을 만드는 활동은 제조업이므로 2차 산업이다. 제품이 생산 과정에 쓰인다는 사실은 호프만 분류에서 생산재라는 판단에 관련되지만, 클라크 분류에서는 제조 활동이라는 점이 핵심이다.

경제가 발전하면서 노동과 산업 활동의 비중이 1차 산업 중심에서 2차 산업, 다시 3차 산업 중심으로 이동하는 경향이 나타난다. 이는 개별 기업이나 모든 시점에 반드시 같은 변화가 일어난다는 뜻이 아니라 산업 구조의 일반적인 방향을 설명한다. 문제에서 산업별 비중 그래프를 제시하면 축과 범례를 먼저 읽고, 무엇의 비중인지 확인한 다음 변화 방향을 판단한다. 그래프의 값이 커 보이는지 작아 보이는지를 눈대중으로 비교하지 말고, 가로축의 시점과 세로축의 기준을 확인한다. 한 산업의 변화로 다른 산업의 구체적인 값까지 단정하지 않는다.

호프만 분류는 생산물이 최종적으로 누구의 어떤 용도에 쓰이는지를 따진다. 소비자가 생활에 직접 사용하는 제품은 소비재 산업의 생산품이다. 식료품, 의류, 신발, 딸기 가공품은 소비재 산업의 사례다. 신발과 같은 생활용품은 생산재로 보지 않는다. 반면 다른 산업의 생산에 투입되는 원료·부품이나 생산 설비에 해당하는 제품은 생산재 산업과 연결된다. 철강 제품과 시멘트 같은 건축 재료는 생산에 쓰이는 재료이므로 생산재 산업에 속한다. 경제가 발전할수록 자본재 산업의 비중이 소비재 산업보다 커진다는 진술도 호프만 분류의 산업 구조 변화에 관한 것이다.