플랜트·건설 수출과 BOT·턴키

핵심 정리

플랜트 수출은 공장을 가동하는 기술이나 기계 설비 같은 대형 설비를 해외에 수출하는 형태다. 플랜트는 원래 공장을 뜻하지만, 여기서는 공장 자체보다 공장을 이루는 설비와 기술의 묶음을 가리킨다. 계약 체결부터 인도까지 걸리는 기간이 일반 상품 수송보다 길고 가격도 높다.

플랜트 수출의 대표 계약 방식은 턴키 계약이다. 턴키 계약은 설계부터 시공과 시운전까지 일괄 수행해 완공 후 인도하는 방식이다. 계약자가 설계부터 시공, 시운전까지 맡아 완성된 시설을 발주자에게 인도한다. 인도 뒤에는 발주자가 직접 운영하므로 계약자가 운영 수익을 얻는 구조가 아니다.

반면 BOT 방식은 사업자가 시설을 건설한 뒤 일정 기간 운영해 수익으로 건설 대금을 회수하고, 이후 발주처에 인도하는 방식이다.BOT 방식은 사업자가 시설을 건설해 일정 기간 운영하여 수익을 얻은 뒤 정부에 이전하는 방식이다. 즉, 사업자가 건설과 운영을 맡아 운영 수익으로 투자비를 회수한 뒤 소유권을 넘긴다. 턴키와 BOT는 설계·시공 이후의 책임 범위가 다르다.

경영 관리 계약은 시설을 소유하거나 건설하지 않고 해외 기업의 경영을 대행한 뒤 그 대가를 받는 방식이다. 세 방식은 건설 책임, 운영 책임, 소유권 이전 여부를 기준으로 구별할 수 있다.

자세히

플랜트 수출의 핵심은 설비 한 개가 아니라 여러 설비와 기술이 결합된 '일체'를 수출한다는 점이다. 선박, 발전 기계, 화학 비료 공장처럼 복합적인 설비재를 다루며, 계약 체결부터 인도까지 시간이 오래 걸린다. 그래서 발주자는 설계와 시공을 여러 업체에 나누어 맡기기보다 한 업체에 맡길 수 있다. 이 경우 책임 소재가 분명해진다. 대표적인 계약 방식이 턴키다. 턴키는 본래 생산자가 구매자가 바로 사용할 수 있는 제품을 인도하는 방식을 뜻한다. 우리나라에서는 설계와 시공을 함께 발주하는 설계·시공 일괄입찰이라는 뜻으로 쓰인다. 입찰 때 설계서와 시공에 필요한 도면, 서류를 함께 만들어 제출하는 점도 특징이다.

턴키 계약에서 계약자의 책임은 준공 시점까지 이어진다. 계약자는 설계부터 준공까지 일괄 책임지고 시설을 발주자에게 넘긴다. 시설은 가동 가능한 상태로 인도되며, 인도 뒤 운영은 발주자가 맡는다. 완공되면 소유권도 발주자에게 넘어간다. 따라서 턴키 수출은 플랜트를 건설해 완공 후 인도하는 방식으로 이해하면 된다.

BOT는 시간 순서로 건설, 운영, 이전의 세 단계로 진행된다. 사업자가 시설을 건설하고 일정 기간 운영한 뒤, 운영 수익으로 투자비를 회수하고 소유권을 넘긴다. 따라서 BOT에서는 운영 기간이 핵심 조건이다. 사업 시행자는 일정 기간 운영한 뒤 소유권을 발주국에 넘긴다. 건설 후 일정 기간 운영하고, 기간이 끝나면 소유권을 발주자에게 이전한다. 시설을 건설·운영해 일정 기간 수익을 얻은 뒤 소유권을 넘긴다. 운영 수익으로 투자비를 회수한 뒤 시설의 소유권을 넘긴다.