조선의 개항과 개화 정책

핵심 정리

흥선대원군은 서양 세력의 통상 요구를 거부하는 쇄국 정책을 추진하였다. 고종의 친정 뒤 통상 개화론이 대두되었고, 일본은 운요호 사건을 일으켜 조선에 문호 개방을 압박하였다. 운요호 사건은 조선 개항의 계기가 되었으며, 일본은 이를 구실로 조선과의 조약 체결을 강요하였다. 강화도 조약은 운요호 사건을 계기로 체결되었다.

1876년 조선은 일본과 강화도 조약을 체결하여 개항하였다. 조약은 조선이 자주국임을 명시했지만 일본의 조선에 대한 간섭을 막아 주는 평등한 약속은 아니었다. 강화도 조약은 조선이 자주국임을 명시하였다. 부산 외에 두 항구를 추가로 열기로 했고, 일본에 영사 재판권을 인정하는 불평등 조약이었다.

개항 뒤 조선 정부는 통리기무아문을 설치하고 사절단을 파견하는 등 개화 정책을 추진하였다. 수신사는 일본에 파견되어 문물을 시찰했고, 영선사는 청의 톈진에 파견되어 서양식 무기 제조를 배웠다. 개화 정책과 구식 군인에 대한 차별은 임오군란의 배경이 되었다. 개화파는 일본의 메이지 유신을 본받아 갑신정변을 일으켰다. 개항과 개혁의 흐름은 이후 을미개혁, 대한 제국의 수립과 광무개혁으로 이어졌다. 고종은 1897년 황제에 즉위하여 대한 제국을 수립하였다.

개항기에는 근대 교육과 언론, 여성의 권리 신장을 위한 움직임도 나타났다. 한성순보는 박문국에서 발행된 최초의 근대 신문이다. 조선 여성들은 여권통문을 발표하여 여성 교육과 권리 신장을 요구하였다. 이 시기 철도와 교육 제도 정비도 이루어졌다. 경인선은 1899년 개통된 우리나라 최초의 철도이다.

자세히

개항을 둘러싼 변화

흥선대원군 집권기 조선은 서양 세력의 통상 요구를 거부하였다. 그러나 고종의 친정 이후 통상 개화론자들이 힘을 얻으며 대외 정책에 변화가 생겼다. 일본은 운요호 사건을 일으킨 뒤 이를 조선에 문호를 열도록 압박하는 구실로 삼았다. 조선 안에서는 개항을 둘러싼 찬반 의견이 맞섰지만, 결국 일본과 조약을 맺고 개항하는 방향으로 나아갔다. 운요호 사건과 강화도 조약은 각각 사건과 조약이라는 서로 다른 단계이므로, 사건의 발생과 조약의 체결을 혼동하지 않아야 한다.

1876년 체결된 강화도 조약은 조선이 자주국임을 명시했다. 그러나 조약은 일본이 조선에 영사 재판권을 행사할 수 있도록 하였고, 조선이 일본에 항구를 열도록 했다. 조약에 영토를 일본에 할양한다는 규정은 없었으며, 외국 군대의 주둔을 허용하는 조항도 없었다. 조약의 자주국 명시를 조선이 대외적으로 완전히 독립해 일본과 대등한 관계를 누렸다는 뜻으로 확대해서는 안 된다. 조항별로 무엇을 인정했는지, 무엇을 규정하지 않았는지 나누어 읽는 것이 중요하다.

개화 정책과 이에 대한 반발

조선 정부는 개항 뒤 근대 문물과 제도를 살피고 부국강병을 이루려는 정책을 추진하였다. 개화 정책을 맡은 기구로 통리기무아문을 설치했으며, 군사 제도를 정비하고 신식 군대를 두었다. 일본에 파견된 수신사는 일본의 문물을 시찰하였다. 일본에 간 조사 시찰단도 문물과 제도를 살펴 개혁 방안을 찾으려 했다. 청에 파견된 영선사는 톈진에서 서양식 무기 제조를 배우는 임무를 맡았다. 파견된 사절단의 이름만 외우기보다 파견지와 목적을 짝지어 기억해야 한다.

개화 정책은 조선 사회의 모든 구성원이 같은 방식으로 받아들인 정책이 아니었다. 개항과 서양 문물 수용에 반대하는 움직임이 있었고, 개화 정책의 추진 과정에서 구식 군인과 신식 군인 사이의 차별도 문제가 되었다. 구식 군인에 대한 차별과 개화 정책에 대한 불만은 임오군란의 배경이 되었다. 따라서 임오군란을 단순히 개항 자체에 대한 반발이나 일본의 침략에 대한 저항으로만 설명하면 사건의 배경을 놓치게 된다.