송의 성립과 문치주의·상공업

핵심 정리

송은 5대 10국의 분열을 수습하여 중국을 통일하고, 절도사의 군사적 기반이 강했던 이전의 정치 질서를 정비하였다.송은 5대 10국의 분열을 수습하여 통일을 이루었다. 무장 세력의 할거를 막기 위해 문신 관료를 중심으로 정치를 운영하는 문치주의를 강화했고, 과거제를 통해 관료를 선발하였다. 황제가 주관하는 전시도 시행되어 과거를 통한 관료 선발에서 황제의 권한이 드러났다. 송에서는 과거를 바탕으로 사대부가 지배 계층을 형성하였다. 과거제는 사대부 계층 형성에 영향을 주었다.

송은 요와 전연의 맹약을 맺어 평화를 유지하였고, 서하와도 화약을 맺은 뒤 세폐를 보냈다. 11세기에는 탕구트족이 송과 대립하며 서하를 세웠다. 북송은 금의 침략을 받아 멸망하였고, 송은 남쪽으로 옮겨 남송을 세웠다. 남송은 임안, 곧 항저우를 수도로 삼았다. 남송의 악비는 금과의 강화 추진에 반대하였다.

송 대에는 무역항에 시박사를 두어 해상 무역을 관리하였다.송 대에는 시박사를 두어 해상 무역을 관리하였다. 취안저우 등 항구에서는 아라비아 상인과 해상 무역이 활발하였다. 교자는 송대에 등장한 세계 최초의 지폐이다. 송과 고려는 사신을 주고받으며 외교·문화 교류를 이어 갔다.

송과 주변 국가의 관계를 구분할 때는 고려의 역사도 함께 살펴야 한다. 고려 태조 왕건은 후삼국을 통일하였고, 고려는 쌍기의 건의로 과거제를 도입하였다. 과거제는 고려 광종 때 처음 실시되었다. 벽란도는 고려의 국제 무역항으로 송과 아라비아 상인이 드나들었다. 한편 조선 시대에는 지방 사림이 서원을 세우고 향약을 지방 자치 규약으로 확산시켰다.

자세히

송의 정치와 경제를 이해할 때는 5대 10국의 분열을 수습한 통일 왕조라는 출발점, 문치주의를 통한 중앙 집권 강화, 과거제와 사대부의 성장, 상업과 해상 교역의 발달을 차례로 연결해야 한다. 송은 단순히 왕조의 이름과 수도를 암기하는 데 그치는 대상이 아니다. 정치 운영 방식과 사회 지배층, 경제 활동이 서로 맞물려 변화한 시기로 정리해야 한다. 특히 군사력을 쥔 지방 세력의 할거가 왜 중앙의 통치 방식 변화로 이어졌는지, 관료 선발 방식이 지배 계층의 형성에 어떻게 연결되는지, 국내외 교역의 자료가 어떤 제도와 장소를 가리키는지 파악하는 것이 중요하다.

5대 10국 시기에는 여러 정권이 교체되고 지역별 세력이 나뉘어 있었다. 이런 혼란을 수습하고 송이 통일을 이루었다. 절도사는 지방의 군사력을 바탕으로 강한 영향력을 행사할 수 있었고, 지방 군사 세력이 중앙의 통제에서 벗어나면 왕조의 안정이 흔들릴 수 있었다. 송은 이러한 상황을 되풀이하지 않도록 군사 권력의 분산과 중앙의 통제를 중시하였다. 문치주의는 문신 관료가 행정의 중심이 되도록 하고 무장 세력이 독자적인 권력을 키우는 것을 억제하려는 통치의 방향으로 이해할 수 있다. 따라서 문치주의는 단지 문학이나 학문을 우대했다는 뜻이 아니다. 국가 운영에서 문관과 황제 중심의 행정 체계를 강화하려는 정치 원리와 연결된다.

문치주의를 뒷받침한 제도 가운데 과거제가 중요했다. 과거제는 시험을 통해 관료를 선발하는 제도이므로, 관리가 되는 경로를 시험과 학문에 연결하였다. 송에서는 과거제의 운영이 강화되었고, 황제가 주관하는 전시가 시행되었다. 전시는 과거를 통해 관료를 선발하는 과정에서 황제의 권위를 확인하는 장치로 볼 수 있다. 이 제도는 관료 선발을 중앙의 통제 아래 두는 데 기여했고, 학문을 익히고 시험에 합격하여 관직에 오르는 길을 중시하게 하였다. 과거제가 모든 사람이 같은 조건으로 관직에 오를 수 있었음을 뜻한다고 과장해서는 안 된다. 핵심은 혈연에 따른 귀족적 지위만이 아니라 학문과 시험을 통해 관료가 되는 길이 중요해졌다는 점이다.

그 결과 송 대에는 사대부가 사회의 지배 계층으로 성장하였다. 사대부는 학문과 교양을 갖추고 과거에 합격하여 관료로 진출하는 계층으로 이해하면 된다. 과거제는 관리를 뽑는 제도에 그치지 않고, 관료가 될 인재를 길러 내고 그 지위를 사회적으로 인정하는 과정과 연결되었다. 따라서 ‘송의 문치주의’와 ‘사대부의 성장’은 별개의 단편 지식이 아니다. 문신 관료 중심의 통치가 강화되고, 과거를 통한 관료 선발이 중요해지면서 사대부가 지배층을 형성했다는 인과 관계로 파악해야 한다. 당의 귀족 사회와 송의 사대부 사회를 비교할 때도 지배층의 성격 변화에 초점을 둔다. 송의 사대부를 명·청의 신사와 같은 말로 바꾸어 쓰거나, 사대부의 성장을 당의 일로 옮겨 놓지 않도록 한다.

송의 정치 운영은 주변 국가와의 관계 속에서도 드러난다. 송은 요와 전연의 맹약을 맺어 평화를 유지했고, 서하와 화약을 맺은 뒤 세폐를 보냈다. 요와 서하는 서로 다른 국가이므로 두 관계를 하나로 뭉뚱그려 기억하지 않는다. 특히 전연의 맹약은 송과 요의 관계를 가리킨다. 송과 금을 그 맹약의 당사자로 연결하면 안 된다. 11세기 탕구트족이 송과 대립하며 세운 국가는 서하이다. 이처럼 국가의 성립과 외교 관계를 묻는 문제에서는 민족·국가·시기의 대응을 먼저 확인하고, 화약이나 세폐와 같은 관계의 특징을 덧붙여야 한다.

송의 대외 정세는 남북송의 구분으로 이어진다. 북송은 금의 침략으로 멸망하고, 송 왕조는 남쪽으로 이동하여 남송을 세웠다. 남송의 수도는 임안, 곧 항저우이다. 수도를 묻는 자료가 나오면 북송의 수도와 남송의 수도를 혼동하지 않아야 한다. 금의 침략을 받아 남쪽으로 옮긴 사건과 남송의 수도를 연결하면 자료 속 지명도 구별할 수 있다. 남송의 악비는 금과의 강화 추진에 반대하였다.

정치 제도와 함께 경제 변화도 송의 핵심이다. 상업이 발달하면서 국내 시장과 해상 교역이 활발해졌고, 항구에는 해상 무역을 관리하는 시박사가 설치되었다. 시박사는 무역항에서 바닷길을 통한 교역을 관리하는 기관으로 정리한다. 이를 일본 막부의 교역 통제 기관으로 이해해서는 안 되며, 송의 시박사를 명·청 시기에만 나타난 제도로 옮겨서도 안 된다. 시박사는 당·송 시기의 무역항과 관련되고, 송·원 시기에는 취안저우 등 항구에서 해상 무역을 관리한 제도와 연결된다. 문제에서 시박사라는 명칭이 직접 제시되면 기관의 기능과 시기를 함께 확인한다.