2017년 외교관후보자 2차 학제통합논술Ⅱ

(1) 대등하지 않은 동맹관계에서는 일반적으로 경제규모가 큰 국가들이 비례적으로 부담해야 할 군사비보다 더 큰 부담을 안게 된다. 즉, 동맹국 중 GDP가 큰 국가일수록 GDP에서 방위비가 차지하는 비율도 커진다.
(2)A국의 동맹국들 중에서도 상대적으로 경제규모가 큰 국가가 작은 국가보다 A국의 방위비 증감에 더 민감하게 반응한다. 즉, A국의 방위비 분담 압력이 경제규모가 작은 국가보다 큰 국가에게 더욱 부담을 준다. A국이 동일한 정치적 비용을 가지고 방위비 분담을 줄일 수 있는 방법은 아무래도 큰 국가에게 압력을 행사하는 것이다. GDP 대비 방위비 비율을 똑같이 1%씩 증가시키는 경우에 GDP가 작은 국가보다 큰 국가의 방위비 증가가 그 동맹의 총 방위비 수준을 더 높인다. 더구나 큰 국가는 작은 국가보다 방위의 필요성이 더 크다. 차등세율의 원칙은 어떤 종류의 집단에도 적용된다고 볼 수 있다. 이것이 방위비 분담과 연관될 때에는 지불능력의 원칙으로 나타난다.
(3) 동맹국 갑국과 을국 간의 방위비 분담금 협상에서, 갑국의 방위비 분담금 증감과 을국의 방위비 분담금 증감 간의 관계는 음(－)의 상관관계이다. 이런 관계를 반응함수로 표시할 수 있다. 동맹국 갑국과 을국의 반응함수는 각각 X_{{갑}} = a - bX_{{을}}과 X_{{을}} = c - dX_{{갑}}이다. 여기서 X_{{갑}}과 X_{{을}}은 갑국과 을국의 방위비 분담금이고 a, b, c, d는 양(＋)의 상수이다.

(1) 자주국방은 한 국가가 스스로 군사력을 증강시켜 외부의 위협으로부터 자신의 국가안보를 지키는 것이다. 따라서 자주국방은 가장 신뢰할 만한 안보수단이라고 볼 수 있다. 하지만 자주국방력을 강화하기 위해서는 그만큼 국가재원을 투자해야 하는데, 외부위협 수준에 따라 국방비 지출 부담이 과도해질 수도 있다. 자주국방의 한계를 보완하기 위하여 우선적으로 고려하고 채택하는 것이 바로 동맹이다.
(2)A국과 B국은 동맹국으로 안보라는 효용을 얻고 있다. 두 국가의 안보에 대한 효용인 사회후생함수를 SW＝SW(UA, UB)로 표현할 수 있다. 여기서 UA와 UB는 A국과 B국의 안보에 대한 효용수준이다. 사회후생함수는 가치판단의 성격에 따라 다양한 모습을 가질 수 있다. 예를 들면 안보라는 효용에 기초한 사회후생함수는 공리주의적(utilitarian), 평등주의적, 롤즈(Rawls)적 가치판단에 따라 서로 다른 형태를 가진다.

(1) 우리나라에서는 통상적인 조약체결 절차를 거치지 않고 고시만으로 당사국 사이에 권리, 의무가 발생하는 경우 이러한 조약을 고시류 조약이라고 한다. 고시류 조약이 국내법상 법률의 효력을 갖는지 여부가 문제될 수 있다. 우리 정부는 고시류 조약의 국내법적 효력 여부와 상관없이 국제법적으로는 당사국에 대한 조약의 준수의무를 부담한다는 입장을 취하고 있다.
(2) 헌법 제6조제1항에 따르면 헌법에 의하여 체결․공포된 조약은 국내법과 같은 효력을 갖는다. 그리고 헌법 제60조제1항에 따르면 국회는 상호원조 또는 안전보장에 관한 조약, 중요한 국제조직에 관한 조약, 우호통상항해조약, 주권의 제약에 관한 조약, 강화조약, 국가나 국민에게 중대한 재정적 부담을 지우는 조약 또는 입법사항에 관한 조약에 대해서 동의권을 갖는다. 헌법에서 정하고 있는 조약에 대한 국회의 동의는 대외적으로 국가를 대표하는 대통령의 조약 체결․비준을 강제하기 위한 장치라기보다는 대통령의 이러한 권한 행사에 대한 정치적 견제장치로 보아야 할 것이다.

(1)Mutual Defense Treaty between the Republic of Korea and the United States of America(한미상호방위조약)
Article 4
The Republic of Korea grants, and the United States of America accepts, the right to dispose United States land, air and sea forces in and about the territory of the Republic of Korea as determined by mutual agreement.
(2)Agreement under Article 4 of the Mutual Defense Treaty between the Republic of Korea and the United States of America, Regarding Facilities and Areas and the Status of United States Armed Forces in the Republic of Korea(주한미군지위협정)
Article 5 (Facilities and Areas－Cost and Maintenance)
1.It is agreed that the United States will bear for the duration of this Agreement without cost to the Republic of Korea all expenditures incident to the maintenance of the United States armed forces in the Republic of Korea, except those to be borne by the Republic of Korea as provided in paragraph 2.
2.It is agreed that the Republic of Korea will furnish for the duration of this Agreement without cost to the United States and make compensation where appropriate to the owners and suppliers thereof all facilities and areas and rights of way...
Article 28 (Joint Committee)
1. A Joint Committee shall be established as the means for consultation... In particular, the Joint Committee shall serve as the means for consultation in determining the facilities and areas...
(3)Umbrella Agreement between the Government of the Republic of Korea and the Government of the United States of America Concerning Wartime Host Nation Support(한미전시지원협정)
Article 3 (Existing Support Agreements, Arrangements and Plans)
a.This Agreement will not affect the validity of existing agreements, arrangements and plans which provide WHNS and which were approved by authorized agents of the Parties prior to the effective date of this Agreement. Annex 1 lists existing agreements, arrangements and plans which provide WHNS and are based on previously identified U.S. requirements...

Article 4 (Additional Support Agreements, Arrangements and Plans)
The Parties shall take all necessary measures to identify any required WHNS not included in existing support agreements, arrangements or plans and shall develop and conclude additional support agreements, arrangements or plans for the provision of WHNS... Any such agreements, arrangements or plans will be added to Annex 1 when concluded, as mutually agreed...
Article 9 (Entry into Force, Duration, and Termination)
This Agreement will enter into force upon completion of an Exchange of Notes confirming that the ROK has ratified the Agreement in accordance with its domestic laws and that the U.S. has approved the Agreement in accordance with its constitutional processes...

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The above figure plots the military expenditures of the primary combatants in World War I. On a per capita basis, Russia spent the least. Even with low per capita expenditures, the costs of war became sufficiently unpalatable that the war effort, along with other considerations, provoked the October Revolution and Russian withdrawal from the war. Germany and Austria－Hungary, both non-democracies, made substantially smaller efforts than Britain and France, both democracies. While everyone spent more once the war began than they had been doing beforehand, from 1915 on, when it was evident the war was not going to be short and easy for anyone, we see little ramping up by the non-democracies with the exception of Germany.
Democracies, unlike non-democracies, were surprised when victory proved elusive. As the war continued, they discovered that the war was harder to win than they had expected. Having learned that victory was tougher than expected, they had two choices:(1)bail out or (2)try harder. They chose to try harder by increasing military expenditures.