페로의 기술유형과 조직구조

핵심 정리

페로(Perrow)의 기술유형론은 조직이 다루는 일의 성격, 즉 기술에 따라 조직구조와 의사결정 방식이 달라진다고 보는 이론이다. 조직론은 행정학의 세부 분야 가운데 하나로, 조직의 구조와 운영을 다룬다. 페로는 기술을 과업 다양성과 문제 분석 가능성이라는 두 기준으로 나눈다. 과업 다양성은 한 가지 일에서 예외 사례가 얼마나 자주 생기는지를 뜻한다. 문제 분석 가능성은 그 예외를 정해진 절차와 지식으로 해결할 수 있는지를 뜻한다. 두 기준을 높고 낮음으로 조합하면 네 가지 유형이 나온다.

공학적 기술은 문제 분석 가능성이 높은 기술이다. 예외가 자주 생겨도 원인을 분석해 해결 방법을 찾을 수 있으므로, 공학적 기술은 과업은 다양하지만 문제를 분석할 틀이 갖춰진 기술이다. 이 기준을 먼저 이해하면 나머지 유형은 두 기준의 높고 낮음을 바꾸어 구분할 수 있다.

공학기술은 과업 다양성과 문제 분석 가능성이 모두 높아 조직구조는 신축적이고 의사결정은 집권적이다. 두 기준이 모두 높으면 조직은 상황에 맞춰 구조를 바꿀 수 있지만, 의사결정은 한곳에 모이는 것이 기본이다. 일상적 기술과 비교하면 조직구조의 차이가 분명해진다. 일상적 기술을 가진 조직은 공식화 수준이 높은 구조를 갖는다. 규칙과 절차가 촘촘한 구조가 일상적 기술의 기본 모습이다.

이 이론을 실용적으로 활용하려면 먼저 기술의 성격을 가려내고, 그 유형에 맞는 구조를 연결해야 한다. 먼저 일의 성격을 두 기준에 비추어 본 다음 조직구조를 떠올리면 된다. 기술 이름과 구조 이름을 한 쌍으로 외워 두는 것도 실용적이다.

자세히

장인기술과 기예적 기술

장인기술은 과업 다양성이 낮고 문제 분석 가능성도 낮은 기술이다. 과업 다양성이 낮으면 같은 일이 반복되고 예외는 드물다. 그러나 예외가 생겼을 때는 정해진 절차나 분석으로 해결하기 어렵다. 따라서 장인기술은 일이 단순하다는 이유만으로 규칙을 촘촘히 두어 다루기 어렵다. 장인기술은 과업 다양성·분석 가능성 모두 낮다는 점에서 공학기술과 정반대에 놓인다.

기예적 기술도 문제를 분석하기 어렵다는 점에서 장인기술과 같은 특징을 보인다. 기예적 기술은 문제 분석이 어려워 대체로 유기적 조직구조와 부합한다. 유기적 구조는 규칙과 위계보다 구성원 간 상호조정과 협의를 통해 일을 맞추는 구조이다. 이 구조는 규칙과 절차를 중심으로 하는 관료제 구조와 대비된다.

우드워드 생산체제와 대량생산 조직

우드워드는 생산 기술의 종류를 기준으로 조직을 비교했다. 대량생산 기술에는 고전적 조직원리에 따른 구조가 효과적이라고 보았다. 고전적 조직원리는 업무를 나누어 맡기고, 계층을 세우며, 규칙에 따라 통제하는 원리이다. 대량생산 기술을 사용하는 조직은 공식적인 절차와 규칙에 따라 관리된다. 같은 제품을 반복해서 많이 만드는 조직에서는 작업을 표준 절차에 따라 나누고, 그 절차를 지키는지 규칙으로 점검한다. 이런 운영 방식은 규칙과 절차를 중시하는 관료제의 특징과 가깝다.