고려의 건국과 왕권 강화(태조·광종·성종)

핵심 정리

고려 초기의 왕권은 호족 연합을 바탕으로 세워졌다. 태조 왕건은 918년 철원에서 즉위한 뒤 나라 이름을 고려로 정하고, 고구려를 계승한다는 뜻을 밝혔다. 건국의 바탕은 호족 포섭이었다. 태조는 혼인 정책으로 지방 세력과 결합하고, 건국과 후삼국 통일에 협력한 호족에게 성씨를 내려 주었다.

왕실의 기반은 취약하였다. 호족이 외척으로 성장해 왕위 계승에 큰 영향을 미쳤고, 그 결과 왕자들 사이의 다툼과 정변이 잦았다. 고려는 훈요십조가 제시한 적장자 계승을 원칙으로 삼았지만, 왕위 계승 순위가 확고하게 정해져 있지는 않았다. 고려 국왕은 왕권을 강화하려고 노력했으며, 그 노력은 광종과 성종 때 두드러졌다.

광종은 독자 연호와 황제국 체제를 내세우고 노비안검법을 시행해 공신과 호족의 힘을 누르면서 왕권을 높였다. 성종은 유교 정치 이념을 내세우고 지방 통치 체제를 정비해 왕권을 제도로 뒷받침하였다. 두 왕의 개혁은 호족 중심의 질서를 국왕 중심의 질서로 바꾸는 방향으로 나아갔다. 이 내용이 이 단원의 핵심이다.

자세히

광종의 독자 연호와 황제국 체제

광종은 950년에 광덕, 960년에 준풍이라는 독자 연호를 사용하였다. 두 연호는 모두 광종 때 사용되었으므로 성종 때의 연호로 보면 안 된다. 광종 즉위 초에는 955년까지 특별한 갈등이 기록되지 않았다. 연호 문제는 중국 왕조와의 책봉 관계와 맞물려 있었다. 5대10국의 혼란 속에서 고려는 이전까지 중국 신흥 왕조의 연호를 따랐고, 해당 왕조와 통교한 뒤에야 그 연호를 채택하였다. 광종은 중국 왕조가 교체되는 시점에 독자 연호를 선포하였다. 이를 칭제건원이라 하며, 칭제건원은 스스로 황제의 지위에 오르려는 조치였다.

960년 광종은 개경을 황도, 서경을 서도라고 부르게 하여 수도를 황제의 도성으로 격상시켰다. 이러한 칭제건원에는 신하보다 국왕의 지위를 높게 드러내려는 계산이 깔려 있었다.

노비안검법과 호족 견제

광종은 956년에 노비안검법을 실시하여 원래 양인이던 노비의 신분을 회복시켰다.

이 조치로 노비를 거느리던 공신과 지방 호족의 경제·군사 기반이 약해졌다. 광종의 부인 대목왕후가 시행을 만류했다고 전할 만큼, 노비안검법은 유력 가문과 직접 충돌하는 조치였다. 최승로도 이 무렵부터 광종의 정치가 폭력적으로 변했다고 비판하였다. 광종은 공신들의 반발을 숙청으로 억눌렀다.

광종의 관제와 사업

광종은 백관의 공복을 제정하였다. 관리의 복장을 정해 관료 질서를 세우려는 조치였다. 광종은 귀법사를 창건하였다. 제위보도 광종 때 설치되었다.

태조의 건국과 북진·호족 통제

태조는 918년에 천수라는 연호를 정하고, 919년에는 자신의 세력 근거지인 송악으로 수도를 옮겨 기반을 굳혔다. 흑창을 설치해 빈민을 구제하고 세금을 낮춰 민심을 달랬다. 불교를 호국 신앙으로 삼아 각처에 절을 세웠다. 후백제와의 싸움에서는 신라에 우호 정책을 펴고 호족과 연합하며 통일을 준비하였다.

태조는 평양을 서경으로 삼아 북진 정책의 전진 기지로 활용하였다. 발해 유민을 받아들였으며, 발해를 멸망시킨 거란은 배척하였다. 지방 세력을 통제하기 위해 기인 제도와 사심관 제도를 실시하였다.

태조는 훈요십조를 남겨 후대 국왕이 지켜야 할 정책의 기본 방향을 밝혔다.

성종의 유교 정치와 지방 통치

성종은 981년에 즉위하여 997년까지 재위하였다. 성종이 후사 없이 죽자 경종의 아들 목종이 왕위를 이었다.