존스의 재난·재해 분류

핵심 정리

존스(David K. C. Jones)의 재난 분류는 재난의 원인이 자연에 있는지 인간 활동에 있는지를 기준으로 재난을 나누는 체계이다. 존스는 재난을 자연재난, 준자연재난, 인적재난으로 분류하였다. 이 분류는 재난의 원인에 따라 각 재난이 어느 갈래에 속하는지 체계적으로 이해하는 데 의의가 있다. 개념의 뼈대는 자연·준자연·인적 세 갈래의 정의와 각 갈래에 속하는 대표 재난을 연결해 기억하는 것이다. 시험에서는 재난 이름을 보고 어느 갈래에 속하는지 판단하게 되므로, 정의뿐 아니라 대표 재난도 함께 기억해야 한다. 자연재난은 자연 현상 자체에서 비롯된 재난이다. 자연재해를 지구물리학적 재해와 생물학적 재해로 세분하여 분류한 학자는 존스다. 지구물리학적 재해에는 지질학적 재해가 속한다. 지진이나 화산처럼 지각 활동으로 발생하는 재난이 여기에 해당한다. 자연재난을 판단할 때는 재난이 자연 현상만으로 설명되는지 살핀 다음, 원인이 지각 활동인지 대기 현상인지 생물인지에 따라 하위 범주를 나눈다. 준자연재난은 자연적 원인과 인위적 원인이 결합해 발생하는 재난이다. 자연 현상만으로 발생하는 것이 아니라 인간의 요인이 더해져 피해가 커진다는 점이 핵심이다. 따라서 자연 + 인위 결합 = 준자연으로 기억하면 된다. 준자연재난인지를 판단할 때는 자연 현상이 있었는지만 보지 말고 인위적 요인이 결합했는지 살펴야 한다. 자연 현상만으로 발생한 재난은 기본적으로 자연재난으로 본다. 인적재난은 인간 활동에서 비롯된 재난이다. 인간 활동으로 발생하는 대기오염인 광화학 연무는 존스 분류의 인위재해에 해당한다. 재난을 자연재난과 구분하는 기준은 피해의 크기가 아니라 원인이다. 따라서 원인이 사람의 활동인지 확인하면 대기오염과 같은 재난을 인적재난으로 판단하기 쉽다. 인위재해라는 용어는 인적재난과 구분해 그대로 기억하는 편이 안전하다. 존스 분류는 현행 법령의 분류 체계와 다르다. 현행 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조 제1호는 재난을 자연재난과 사회재난 두 갈래로 나눈다. 이 두 갈래 체계는 2013년 개정으로 자리 잡았다. 현행법에서 자연재난은 태풍, 홍수, 지진처럼 자연현상으로 인하여 발생하는 재해를 가리킨다. 존스 분류의 세 갈래를 현행 법령의 두 갈래와 같은 기준으로 이해해서는 안 된다.

자세히

자연재난 안의 지구물리학적·생물학적 구분

이 범주의 경계가 가장 자주 출제되는 쟁점이다. 생물학적 ≠ 지구물리학적 생물이나 그 독소에 노출되어 생기는 생물학적 재해는 지구물리학적 재해에 해당하지 않는다. 병원체가 원인인 세균질병은 생물학적 재해의 대표 사례이다. 병원체가 원인인 재난은 지질 활동이나 지형 조건이 아니라 생물학적 원인에 따라 분류한다.

표의 두 범주는 서로 겹치지 않는다. 선지를 읽을 때는 재난 이름을 먼저 표에서 찾고, 해당하는 상위 범주를 확인하면 된다.